法律分析：非法营运的管理部门：1、 对自备车拉客收费的经营行为管理部门有2家，一个是行业主管部门交通部门，另一个是综合管理部门工商部门，者各部门都有行政处罚权。2、行业主管部门交通部门对车辆的管理分为两部分，对班线车辆和旅游车辆的管理依据是国务院的授权，由交通部门的运管机构具体负责管理，对未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对出租车的管理一般属于交通部门委托运管机构管理。
法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》 第六十四条 不符合本条例第九条、第二十二条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。