法律分析：罚没物管理制度不健全。部分行政执法机关在罚没物上管理权限混乱，没有明确的主管部门，大都由各个部门自行处理，各单位罚没物的收库、出库、盘点和销毁等程序缺乏制度规范。罚没物收处流程存在随意性，没有具体的流程规范。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百九十六条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。