事业编既不属于公务员编制，也不完全等同于事业单位。
一、事业编的定义与性质
事业编是我国人事管理制度中的一种人员编制，主要适用于那些不以盈利为目的，而是为社会公益服务的单位。这些单位涵盖了教育、科研、文化、卫生等多个领域。事业编人员享有国家事业费的开支，其工资、福利等待遇通常由国家或地方政府进行保障。
二、公务员编制的特点
公务员编制则主要适用于国家机关的工作人员，如政府各部门、法院、检察院等。公务员编制人员享有国家公务员法规定的各项权益，包括稳定的工资待遇、完善的福利保障以及较高的社会地位等。公务员编制人员需要通过严格的选拔考试才能入职，具有较高的职业门槛。
三、事业单位的概念与功能
事业单位作为国家为了社会公益目的而设立的组织，其主要功能是为社会提供各类服务，包括教育、科技、文化、卫生等。事业单位既不同于政府机关，也不同于企业单位，它们具有独立的法人地位，依法享有民事权利和承担民事责任。
四、事业编、公务员编制与事业单位的关系
虽然事业编、公务员编制和事业单位在人事管理制度上有所不同，但它们都是我国公共部门的重要组成部分。事业编人员主要服务于事业单位，而公务员编制人员则主要在国家机关工作。三者之间既有联系又有区别，共同构成了我国公共部门的人事管理体系。
综上所述：
事业编既不是公务员编制，也不完全等同于事业单位。它是一种特定的人员编制形式，主要适用于为社会公益服务的单位。事业编、公务员编制和事业单位在人事管理制度上各有特点，但都是我国公共部门的重要组成部分。在理解这三者之间的关系时，我们需要明确它们各自的定义、性质和功能，以便更好地认识我国公共部门的人事管理体系。
法律依据：
《中华人民共和国公务员法》
第二条：
本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
《事业单位登记管理暂行条例》
第二条：
本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
《中华人民共和国机构编制条例》
第六条：
国家实行机构、职能、编制、人员、经费法定化，机构编制工作应当纳入国家治理体系，作为党和国家组织法的重要内容，实现组织法定、机构精干、职能科学、权责一致、运行高效、法治保障。
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