法律分析：两优一先是指中共中央表彰全国优秀共产党员、党务工作者、先进基层党组织的荣誉称号。
法律依据：《关于做好“七一勋章”提名和全国“两优一先”推荐工作的通知》 第二条 明确“七一勋章”提名人选和全国“两优一先”推荐人选的数量、基本条件和提名（推荐）办法。要求各提名（推荐）单位切实加强组织领导，主要负责同志亲自安排，研究制定具体工作方案，精心组织实施。严格按照相关党内法规规定的标准、条件和程序进行，全面考察提名人选和推荐对象的一贯表现，以实际贡献作为评判标准。充分发扬民主，广泛听取各方面意见，充分体现先进性、代表性和时代性。