地理标志的调研

如题所述

第1个回答  2016-05-13

第一次全国地理标志调研工作开始于2003年,2005年完成并发布第一次全国地理标志调研报告。
第二次全国地理标志调研报告于2011年1月15日在京举办的“2011地理标志保护与发展经验交流暨第二次全国地理标志调研报告发布会”上发布。
第三次全国地理标志调研工作正在进行中。 《中国地理标志》课题组进行的全国首次地理标志调研是一个非常有益的探索,将会积极地引导全社会对地理标志的关注,促进地理标志的发展。
《中国地理标志》课题组在有关部门和地理标志企业的支持下,经过一年多的努力,完成了全国首次地理标志调研工作。在此调研报告中,课题组做以下说明:
第一,地理标志选取。
神州大地物华天宝,我们在首次调研中以已经注册的、公开的地理标志为准。时间以2004年12月31日为限,以后注册的将会在以后的调研中使用。
地理标志存在于三种类型:证明商标和集体商标、原产地域产品、原产地标记。
注:
1、并非所有原产地标记都是地理标志,我们只选定地理标志特征非常明确和由政府来组织注册的部分。
2、2005年7月15日质量监督检验检疫总局发布生效的《地理标志产品保护规定》,将《原产地域产品保护规定》和《原产地标记管理规定》的地理标志管理工作合二为一。
3、全国地理标志保护的统一或协调机制建立后的地理标志的具体数量可能会发生一些变化,但这不影响本次调研工作的开展和意义。
第二,调研的原则。
调研中采用“公益、公开、统一、自愿”相结合的原则,即公益独立调研、使用公开的资料,统一整理核实,企业自愿参与。应该说,调研资料是真实客观的。
第三,地理标志产品的市场销售额是代表地理标志大小的极其重要的尺度。
地理标志所保护的产品与一般产品的最大特点在于地理标志产品的市场是由供应决定的,不是由需求决定的。地理标志受自然因素的制约非常大,地理标志产品的产量(市场销售额)的增长有一定的内在规律,不能随心所欲,如茅台酒,茅台酒产量增长幅度是非常有限的。但可口可乐就不同,市场需要多少,就可以加装流水线,按配方来生产多少。因此,地理标志的市场销售额是一个非常能代表地理标志大小的极其重要的尺度。本次调研采用2003年底的数据。
第四,地理标志调研的意义。
全国首次地理标志调研具有非常大的意义:首先,是一个非常有益的探索,为今后的地理标志调研工作提供了基础;其次,总结交流比较好的地理标志,为营造地理标志的“比学赶帮超”的发展氛围提供了强大的推动力;再次,将会积极引导全社会对地理标志的关注,促进地理标志发展。全国地理标志调研工作将继续进行下去,并不断完善,推动国粹精华的发扬光大,为求解“三农”问题寻求一个新答案。
一、全国地理标志概况
1、地理标志数量
《中国地理标志》课题组进行首次调研的地理标志有323个。地理标志存在于三种类型:
证明商标和集体商标(以A表示)、原产地域产品(以B表示)、原产地标记(以C表示)。A类有104个,B类有154个,C类有137个。地理标志可同时以两种或三种类型注册,具体是AB类有25个,AC类有22个,BC类有15个,ABC类有5个。见图表 1。
图中:A′=A-AB-AC-ABC=52,B′=B-AB-BC-ABC=109,C′=C-AC-BC-ABC=95。
A′+B′+C′+AB+BC+AC+ABC=323。
2、地理标志省市区分布
地理标志在全国省市区(除上海以外)都有分布,其中浙江、河南、福建最多,分别达到42个、34个、27个。见图表 2。
3、地理标志类别分布
地理标志分为十个类别,其中瓜果蔬菜类最多,达到104个,达到30.20%。地理标志类属农产品的共有307个,占总数的95.0%。可以说,地理标志是与“三农”最密切的知识产权。见图表 3。
4、地理标志市场销售额
地理标志市场销售额达到1000亿元。按省市区,山东、四川、浙江所占比例最大,分别是13.25%、11.07%、7.93%,见图表 2。按分类,瓜果蔬菜类、酒类所占比例最大,分别达到30.14%、25.58%,见图表 3。
二、全国地理标志销售额二级以上名单(共90个)
地理标志依据地理标志的整体市场销售总额和地理标志市场完善程度(有效保护、市场准入、市场秩序、企业结构、经济效益、社会影响),确定出全国星级地理标志名单。地理标志星级划分为五个等级,分别是五级、四级、三级、二级、一级。五级为最高级。各地理标志星级对应的市场销售额为:五级20亿以上,四级10亿以上,三级5亿以上,二级3亿以上,一级1亿以上。地理标志星级是动态的,随着市场销售总额和市场完善程度的变化做相应调整。
全国星级地理标志共有192个,占总数的59.4%。其中五级有6个,四级有19个,三级有39个,二级有26个,一级有102个。二级以上地理标志有90个。
星级地理标志将是华夏国粹精华的突出代表。
五级地理标志是:陕西苹果、五粮液系列白酒产品(五粮液、五粮春、五粮醇、尖庄等)、烟台苹果、浏阳花炮、贵州茅台酒、绍兴黄酒。
按省市区,二级以上地理标志分布最多的省市区是山东、河南、浙江,分别有11个、8个、8个,见图表 2。
按分类别,二级以上地理标志分布最多的类别是瓜果蔬菜类、酒类,分别有29个、18个。见图表 3。
但是,我国地理标志的规模偏小,企业结构有待优化,相当多的地理标志的龙头企业不突出、作用不强,小企业众多。非常有代表性的地理标志是“金华火腿”,金华近200家火腿厂“群龙无首”,因无法达到欧美市场的标准,只能通过第三地作转口贸易。而金华火腿的整个市场也在不断萎缩。在本次地理标志调研中,星级以下地理标志有131个,占到总数的五分之二。二级以上的90个地理标志中,有34个没有企业进入全国地理标志销售额前100名企业行列。
三、全国地理标志销售额前100名企业
依据企业的地理标志产品的销售额和每个地理标志最多选前三个企业的原则,列出全国地理标志销售额前100名企业。
销售额等级依据企业的地理标志产品销售额划分为五级,具体是:I级,10亿以上;II级,5亿以上;III级,3亿以上;IV级,1亿以上;V级,5000万以上。企业的地理标志产品销售额仅包含该企业的地理标志产品的销售额,不包含非地理标志产品的销售额。
全国地理标志销售额前100名企业前十名依次是:四川省宜宾五粮液集团有限公司、中国贵州茅台酒厂有限责任公司、四川剑南春(集团)有限责任公司、中国烟台张裕集团有限公司、安徽金种子集团有限公司、四川泸州老窖股份有限公司、山东天府集团公司、中国绍兴黄酒集团有限公司、四川沱牌集团有限公司、湖南省浏阳金生花炮有限公司。
全国地理标志销售额前100名企业的市场销售额门槛是8000万元,平均额是4.18亿元。
全国地理标志销售额前100名企业分布最多的省市区是山东、四川、浙江,分别有13个、8个、8个,见图表 2。分布最多的类别是酒类和瓜果蔬菜类,分别有30个、25个,见图表 3。
全国地理标志销售额前100名企业是我国地理标志的领军力量,是代表国粹精华的支柱品牌,将在我国地理标志国际化的进程中起主导作用。
四、地理标志成为市县名片
地理标志越来越受到地方政府重视,已成为地方经济发展的一个增长点。安溪县的铁观音茶叶和中宁县的枸杞都成为当地经济的支柱产业,为壮大县域经济、调整产业结构、增加农民收入和全面建设小康社会做出贡献。
地理标志是一个巨大的无形资产,还成为市县的形象名片。比如,绍兴市——绍兴黄酒,金华市——金华火腿,镇江市——镇江香醋,文山州——文山三七,泸州市——泸州老窖,烟台市——烟台苹果,莱阳市——莱阳梨,平遥县——平遥牛肉,等等。
图表2 地理标志分省市区表
图表3 地理标志分类别表
北京中郡世纪地理标志研究所课题组
为了促进我国地理标志保护与发展,北京中郡世纪地理标志研究所地理标志综合评价课题组在有关单位和专家学者的支持下,在第一次(2005年)全国地理标志调研的基础上,结合全国地理标志保护与发展的新进展,历时五年探索,完成了第二次全国地理标志调研工作。
第一部分 第二次地理标志调研概述
地理标志是一种新型知识产权,社会对地理标志的认识和关注尚处在初级阶段,地理标志的保护与发展工作体系还在逐步完善中。课题组开展地理标志调研也是一个探索性工作。
北京中郡世纪地理标志研究所是全国第一家专门从事全国地理标志研究咨询服务的独立性社会研究所。课题组在调研中坚持研究所的“客观性、专业性、建设性”宗旨,采用“独立、公开、统一”的工作原则,即独立客观,使用公开资料,统一对全国所有地理标志进行调研。
全国地理标志调研的意义在于:总结交流地理标志保护与发展经验,探索地理标志保护与发展规律,积极引导全社会对地理标志的关注,促进地理标志保护与发展,提高地理标志的竞争力,提升地理标志的综合价值。
一、第二次调研地理标志数量
中华大地物华天宝,具有地理标志特征的名物特产众多,但并不是说所有特产都是地理标志产品。在调研中,我们将调研期内获得国家有关部门注册批准并公开的地理标志作为调研对象。国家有关部门在本课题中主要是指农业部、质检总局和商标局等三个部门,三个部门依据不同的法规开展地理标志审核注册。三个部门的注册工作为全国地理标志的规范化保护与发展奠定了基础。
研究所课题组建立起全国地理标志数据库,数据库里申请和注册的地理标志总数合计超2300个,参加第二次全国地理标志调研的地理标志数量是1949个。
第二次地理标志调研的数量大大超过第一次的调研,主要是三个部门都加大了工作力度,社会对地理标志的关注越来越高,地理标志的综合价值越来越受到地方政府和地理标志企业的重视。
1.地理标志在省市区中数量
全国31个省市区都对地理标志进行了申请保护,已经注册批准地理标志数量在100个以上的省份有4个,分别是山东省、浙江省、四川省和福建省,其中最多的山东省,有178个,占调研总数的9.13%。地理标志数量在全国各省市区的分布情况见表1和图1。
2.地理标志在三个注册部门的数量
现阶段,地理标志可以在农业部、质检总局和商标局等三个部门注册。有的地理标志在一个部门注册,有的在两个部门注册,有的在三个部门都注册,在三个部门都注册的共有18个,占总数的0.77%。
3.地理标志在十个产品类别的数量
在调研中,课题组将地理标志分成十个产品类别。蔬菜瓜果类地理标志产品最多,有793个,占总数的40.69%;其次是粮食油料类,有207个,占总数的10.62%;第三是中草药材类,有190个,占总数的9.75%。这三类占到了总数的60%以上。涉农产品总数有1850个,占总数的94.92%。因此,地理标志是一个三农权益显著的知识产权,保护与发展地理标志成为农业增效、农民增收的一个重要渠道。
二、第二次调研地理标志产值
参加第二次调研的全国地理标志产值达到8379亿元,应该说,地理标志已经形成为一个大产业,已经成为国民经济的重要组成部分,社会各界要关注地理标志,保护与发展地理标志,提高地理标志产业的竞争力,发挥地理标志的综合价值。
1.地理标志产值分布情况
全国地理标志的产值平均值在4.30亿元,处在平均数以下的地理标志有1510个,占总数的77.48%。地理标志规模小,产值在1亿元以下的占39.92%,5000万元以下的占到26.48%。综合评价来讲,地理标志存在小而不精、大而不强的现象。
2.省市区地理标志产值
地理标志产值超过500亿的有山东省、四川省和福建省等3个省,其中山东省的地理标志产值最大,超过一千亿,达到1230.87亿元,占总量的14.69%。
3.地理标志产品类别产值
地理标志产量最多的产品类别是蔬菜瓜果类,产值达2538.77亿元,占总量的30.30%。
第二部分 地理标志综合价值评价
一、地理标志综合价值内涵
地理标志不仅是一种新型知识产权,是产品品质特征和信誉的标志,是现阶段具有中国三农权益的载体,是区域经济的重要组成部分,是区域文化和区域形象的代表符号,是国际经贸中国别权益的体现。
地理标志价值具有综合性。地理标志综合价值性与地理标志的区域性、长久性和群体性相关联。地理标志综合价值包含经济价值、社会价值和人文价值等。地理标志的综合价值远远超越其经济价值,经济价值只是地理标志综合价值中非常容易比较的显现部分。地理标志与当地人文相结合,当地人使用地理标志已经成为风俗习惯和社会活动的一部分。
二、地理标志综合价值评价理论探索
地理标志价值的综合性要求对地理标志的价值评价应该是综合性的,并要求地理标志的保护与发展工作也应该是多方面的。
1。地理标志综合价值评价的“一个宗旨和两个基本认识”
地理标志综合价值评价是围绕如何保护与发展地理标志这个宗旨而开展的。地理标志综合价值评价不同于一般知识产权价值的评价。一般知识产权的价值评价是基于市场交换的需要而进行的,其基本上是经济价值。地理标志综合价值的评价不是基于市场交换的需要,而是更好地促进地理标志的保护与发展,发挥地理标志的综合价值。地理标志综合价值评价为商业发展提供导向,还为社会就业、收入富民、区域经济、区域形象、区域文化等提供综合性导向。
地理标志综合价值评价是基于以下两个基本认识:一是地理标志产值是衡量地理标志综合价值量的一个基础性指标。地理标志具有竞争优势,甚至具有绝对优势,地理标志市场是非完全竞争市场,供应创造需求。地理标志市场不同于一般商品市场,地理标志受自然因素的制约非常大,地理标志产品的产量的增长有一定的内在规律,不能随心所欲,如茅台酒产量增长幅度是非常有限的。在地理标志市场均衡中,供应起着主导作用,供应决定市场,因此地理标志市场供应量(产值)成为衡量地理标志综合价值量的一个尺度;
二是地理标志综合价值是动态变化的,地理标志综合价值体现在地理标志的保护与发展的综合工作中,地理标志综合价值评价需要对地理标志保护与发展的综合工作进行评价。品质特征高的地理标志更需要加强保护与发展,否则地理标志综合价值将会降低。
2.地理标志综合价值从地理标志特征、信誉、品牌、质量、产量、保护、市场、秩序、风俗文化和社会价值等十个方面来进行评价。
在第二次全国地理标志调研中,依据“三相对评价原则”(相对全国地理标志评价、相对核心价值评价和相对全面评价),对全国地理标志从地理标志特征、信誉、品牌、质量、产量、保护、市场、秩序、风俗文化和社会价值等10个大项、40个中项、172个小项来进行综合评价。地理标志综合评价采用《地理标志综合价值指数评价规范》来进行。
三、地理标志综合价值指数与综合价值量
1.地理标志综合价值指数
地理标志综合价值指数(简称中郡地标价值指数)是依据《地理标志综合价值指数评价规范》对地理标志保护与发展进行综合评价得分,划分五个星级,由高到低依次是:五星级800分以上,四星级750分以上,三星级700分以上,二星级650分以上,一星级600分以上。
评价中,将综合价值五星级的地理标志单列出来,称之为“最中国的地理标志产品”。“最中国的地理标志产品”就是最具中国地理标志特质。
2.地理标志综合价值量
地理标志综合价值不同于一般商品的品牌价值,不能单独用经济价值来衡量。在此,我们引入一个衡量地理标志综合价值的单位——地理标志综合价值当量。
地理标志综合价值的大小用地理标志综合价值当量的多少来表示。地理标志综合价值当量是地理标志综合价值的计量单位。一个地理标志综合价值当量单位相当于综合价值指数为1000分、产值为1000万元的一个虚拟理想化的地理标志形成的综合价值量,一个综合价值当量单位用一个“亿地标当量”来表示。某一地理标志的综合价值大小就是该地理标志拥有多少个地理标志综合价值当量单位数,即具有多少个“亿地标当量”的综合价值。
依据地理标志综合价值当量数,排列出“全国地理标志综合价值总量前300名”。
地理标志综合价值评价为全国地理标志的综合价值比较提供了一个动态的、相对的参照坐标,为促进地理标志保护与发展提供了有益帮助。
四、影响地理标志综合价值的主要因素
全国地理标志的保护体系正逐步完善,地理标志保护目录正初步形成,一批有影响的地理标志正强势涌现,但是地理标志的综合价值还没有得到发挥。在第二次调研中,我们发现存在许多影响地理标志综合价值的因素。
1、地理标志在不同部门申请注册时,名称不够规范,有时申请主体不统一,难免发生利益冲突,不利于地理标志保护与发展。
2、地理标志保护范围存在放大倾向。特别是同一产品,有按县域命名的名称,同时又存在按地市命名的,甚至存在按省域命名的名称。大名称包含小名称。地理标志地区范围不一定越大越好,太大给有效保护增加难度。化大为小、精准命名保护不妨也是一个好办法,符合市场细分原理。
3、注而不用,用而不管,管而不畅。地理标志重申请注册轻使用管理,对地理标志乱局不采取措施,对广大的中小企业和农户使用地理标志不备案、不管理、不作为、不服务,地理标志的作用得不到发挥。
4、地理标志企业规模比较小,龙头企业的带动作用不足,“品牌战略”工作推进不够,普遍存在“小而不精、大而不强”的现象。应该说,地理标志市场既需要“大众名品”,也需要“小众精品”。
5、地理标志研发能力弱,对关系到地理标志长远和共同利益的事情关注不够,存在“公地悲剧”现象和“诚信危机”。
6、地理标志保护与发展的社会关注度需要进一步提高。
第三部分 全国300个最具综合价值量地理标志
依据地理标志综合价值评价结果,将“全国地理标志综合价值量最大的前300名”单列出来,作为“全国300个最具综合价值量地理标志”,简称“全国300大地理标志”,供社会关注,具体名单见附表。在第二次调研中,全国300大地理标志数量占全国总数的15.39% ;产值达5417亿元,占全国总产值的64.66%;平均产值为18.06亿元,是全国平均值的4.20倍。
一、全国300大地理标志省市区分布
全国300大地理标志在各省市区的分布:其中东部有119个,中部有47个,西部有91个,东北部有43个。表中看出,全国300大地理标志数量最多的三个省份是山东省、江苏省和辽宁省。
二、全国300大地理标志产品类别分布
全国300大地理标志中,蔬菜瓜果类的数量最多,达112个,占总数的37.33% 。全国300大地理标志在各产品类别中数量分布情况见下表。
全国300大地理标志各产品类别中数量分布表 产品类别 数量(个) 比例(%) 比例排序 蔬菜瓜果类 112 37.33 1 粮食油料类 48 16.00 2 酒类 26 8.67 3 水产品类 25 8.33 4 畜禽蛋类 24 8.00 5 茶叶类 19 6.33 6 食品饮料类 17 5.67 7 轻工产品类 12 4.00 8 中草药材类 9 3.00 9 其他 8 2.67 10 三、全国300大地理标志综合价值指数
地理标志综合价值指数就是依据《地理标志综合价值指数评价规范》对地理标志保护与发展进行综合评价得分,划分五个星级,由高到低依次是:五星级800分以上,四星级750分以上,三星级700分以上,二星级650分以上,一星级600分以上。全国300大地理标志的综合价值指数星级中三星级的数量最多,达到101个,具体见下表。
全国300大地理标志综合价值指数星级数量分布表 星级 五星级 四星级 三星级 二星级 一星级 数量(个) 18 59 101 77 45 比例(%) 6.00 19.67 33.67 25.67 15.00 在第二次调研中,评价出全国第一批综合价值指数五星级的地理标志,共有18个,形成了全国第一批“最中国地理标志”样本库,见表
第一批综合价值指数五星级地理标志名单 地理标志名称 地理标志分类 省市区 申请或注册部门 综合价值量亿地标当量 综合价值量排序 综合价值指数星级 贵州茅台酒 酒类 贵州 质检总局 1154.31 3 五星级 五粮液酒 酒类 四川 质检总局 1023.87 4 五星级 安溪铁观音 茶叶类 福建 商标局
质检总局 630.72 10 五星级 中宁枸杞 中草药材类 宁夏 商标局
质检总局 86.00 128 五星级 金华火腿 食品饮料类 浙江 商标局
质检总局 85.30 130 五星级 宣威火腿 食品饮料类 云南 商标局
质检总局 100.91 106 五星级 龙井茶 茶叶类 浙江 商标局
质检总局 655.65 9 五星级 文山三七 中草药材类 云南 商标局
质检总局 202.32 42 五星级 普洱茶 茶叶类 云南 商标局
质检总局 322.14 21 五星级 山西老陈醋 食品饮料(调味品)类 山西 商标局
质检总局 56.91 197 五星级 库尔勒香梨 蔬菜瓜果类 新疆 商标局
质检总局 146.16 60 五星级 绍兴黄酒 酒类 浙江 商标局
质检总局 321.58 22 五星级 阳澄湖大闸蟹 水产品类 江苏 质检总局 53.26 216 五星级 五常大米 粮食油料类 黑龙江 商标局
质检总局 375.60 18 五星级 固城湖螃蟹 水产品类 江苏 质检总局 88.55 125 五星级 镇江香醋 食品饮料(调味品)类 江苏 商标局
质检总局 54.27 210 五星级 浏阳花炮 轻工产品类 湖南 商标局
质检总局 808.62 5 五星级 赣南脐橙 蔬菜瓜果类 江西 商标局
质检总局 240.90 32 五星级 “最中国的地理标志”就是最具中国地理标志特质(品质、信誉,并与地域的自然因素和人文因素关联)、最值得保护与发展(具有一定市场价值、国际出口能力和社会文化价值)、现阶段保护与发展工作(保护措施、质量与品牌管理、市场与秩序等)做得最好的中国地理标志产品。
四、全国300大地理标志综合价值量
地理标志综合价值量用地理标志的综合价值当量数来表示。地理标志综合价值当量单位相当于综合价值指数为1000分、产值为1000万元的一个虚拟理想化的地理标志形成的综合价值量。在第二次调研中,陕西苹果的综合价值量最大,达到1693.04点当量。
全国最具综合价值量的十大地理标志依次是:陕西苹果、醴陵瓷器、贵州茅台酒、五粮液酒、浏阳花炮、景德镇瓷器、烟台苹果、淄博陶瓷、龙井茶、安溪铁观音。
全国100大地理标志综合价值量的门槛是110.15亿地标当量;
全国200大地理标志综合价值量的门槛是57.73亿地标当量;
全国300大地理标志综合价值量的门槛是32.17亿地标当量
结束语
全国地理标志调研是一个探索性工作,客观评价和积极交流地理标志保护与发展的实践经验,具有非常高的社会价值。诚然,地理标志调研还有一个逐步完善的过程,课题组将继续努力工作。在此,感谢社会各界的关心与支持,共同推动全国地理标志的保护与发展。

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