政府公共项目合规的操作类型有哪两种,请列出并简述

Question

如题所述

Answer 1

政府公共项目合规的操作类型有EPC，PPP，简述如下：

1、EPC项 目，由政府提供全部资金，资金来源于政府自有资金或发行地方债券筹集的资金。

2、PPP 项目，由政府和社会资本合作出资，严格按照PPP项目入库、招投标流程实施。2019 年，财金10号文《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》发布，文件的主要内容除限制新上政府付费类PPP项目外。

主要是禁止以包含土地出让收入为主的政府性基金预算作为PPP项目的运营补贴支出安排及融资还款来源。此举将对PPP产生重大而深远的影响，是42号文定义下中国PPP发展的分水岭，促使混合型ABO模式终于成为了10号文之后PPP领域发展的首选方向。

“政府投资工程项目的概念” 的概念是随着我国经济体制改革和政治体制改革而逐步发展形成的全新概念，到目前为止，不仅在学理上没有准确的定义，而且在我国的法律法规中也鲜有规定。

公共项目经济分析的特点：

政府投资项目是以政府为主导的。所谓“主导”，《现代汉语词典》中解释为“主要的并且引导事物向某方面发展的”。也就是说，政府在政府投资项目的运作过程中起到决定性作用并引导项目发展方向。

投资项目所涉及的主体很多，最主要的有建设主体、投资主体、设计主体、施工主体等，正是这一个个主体构成了投资项目建设的全过程，根据投资项目的管理方式不同，这些主体有时候是统一的，但更多的时候是相对独立的。