中山市不设区。截至2019年4月，中山市下辖18个镇，6个街道，分别是：石岐街道、东区街道、西区街道、南区街道、五桂山街道、中山港街道、黄圃镇、南头镇、东凤镇、阜沙镇、小榄镇、东升镇、古镇镇、横栏镇、三角镇、民众镇、南朗镇、港口镇、大涌镇、沙溪镇、三乡镇、板芙镇、神湾镇、坦洲镇。
1、东区街道
位于中山市城区的东部，东与中山火炬高技术产业开发区、南朗镇为邻，南靠五桂山千秋岭，西与北区、莲峰区、中区相连。东区街道国土总面积71.4平方公里，中心位置大致位于北纬22°46′，东经113°17′。
截至2019年4月，东区街道下辖10个社区：花苑社区、竹苑社区、桃苑社区、夏洋社区、长江三溪社区、东裕社区、起湾社区、桥岗社区、齐富湾社区、新鳌岭社区。街道办事处政府驻地：中山市东区中山五路63号。
2、五桂山街道
介于北纬22°16′12″—22°27′，东经113°35′—113°20′之间。东面与南蓢镇翠亨村相连，西南与板芙镇交界，西北接南区，南邻三乡镇，北连东区。五桂山街道面积100.84平方公里。各自然村庄呈长藤结瓜之状，依附在镇境内的公路两旁。政府驻地位于镇境西北的石鼓马槽村，距石岐城区12公里。
五桂山街道平面形状呈块状，东至西最长约12.3公里，南至北最长约12.6公里，面积101.23平方公里。截至2019年4月，五桂山街道辖1个社区5个村：五桂山社区和长命水村、石鼓村、龙塘村、南桥村、桂南村。五桂山街道办事处驻五桂山社区。
3、黄圃镇
黄圃镇北、东、南三面均被西、北江入海的支流所环抱，北偏西有桂洲水道，北偏东有洪奇沥水道，南偏东有黄沙沥，正南有鸡鸦水道。黄圃镇以上述水道为界，分别与顺德市、番禺市、及中山市的三角镇、阜沙镇隔水相望，正西端与中山市南头镇接壤。全镇总面积83.6平方公里。
截至2019年4月，黄圃镇下辖12个村和4个社区：新沙村、石军村、马安村、横档村、大岑村、鳌山村、团范村、吴栏村、新地村、大雁村、兆丰村、镇一村、新糖社区、文明社区、三社社区、永平社区。镇政府驻文明社区。
4、东凤镇
位于珠江三角洲西南部，是中山市的“北大门”，距离市政府22.6公里，东与阜沙镇卫民村相连，东北隔鸡鸦水道与黄圃镇、南头镇相望，西南临小榄水道与小榄镇、东升镇相眺，北与佛山市顺德区桂洲镇为邻。全镇国土总面积56.24平方公里。
截至2019年4月，东凤镇下辖伯公社区、民乐社区、东兴社区、小沥社区、东海社区5个社区，同安村、安乐村、和泰村、穗成村、东和平村、吉昌村、东罡步村、西罡步村、永益村9个行政村。
5、坦洲镇
国土面积129.58平方公里，位于珠江口西岸，地处珠江三角洲南部，中山市南端，珠江磨刀门出海口东岸，东南与珠海市香洲区前山、南屏相邻，西南隔磨刀门水道与珠海市斗门区白蕉镇相望，北接三乡镇和神湾镇，介于北纬22°10′-22°20′，东经113°20′-113°30′之间。
截至2019年4月，坦洲镇下辖坦洲村社区、合胜社区、安阜社区、同胜社区、七村社区、十四村社区、金斗社区7个社区和联一村、群联村、裕洲村、新合村、永一村、永二村、新前进村7个行政村。
参考资料来源：百度百科-中山
参考资料来源：中山市人民政府-行政区划
中山只设镇，所谓的区和镇同级，包括石岐区（2000年中区与北区合并为石岐区）、东区、南区、西区（2000年西区与沙朗合并为西区）、港口镇、火炬开发区、南朗镇、民众镇（2000年民众与浪网合并为民众镇）、三角镇、黄圃镇、南头镇、阜沙镇、东凤镇、小榄镇、古镇镇、东升镇（1999年东升与坦背合并为东升镇）、沙溪镇、大涌镇 、横栏镇 、板芙镇、神湾镇 、坦洲镇 、三乡镇 、五桂山镇24个镇和街道(区)。
中山市是中国5个不设市辖区的地级市之一。前身为1152年设立的香山县；1925年，为纪念孙中山而改名为中山县，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海处，北接广州市番禺区和佛山市顺德区，西邻江门市区、新会区和珠海市斗门区，东南连珠海市，东隔珠江口伶仃洋与深圳市和香港特别行政区相望。中山是国家历史文化名城，发祥于中山的香山文化是中国近代文化的重要源头，享有广东省曲艺之乡（粤剧）、华侨之乡的美誉。有旅居世界五大洲87个国家和地区的海外侨胞、港澳台同胞80多万人。中山连续多年保持广东省第5的经济总量，并与顺德、南海、东莞一起被称为广东四小虎。
行政区划：
（1）1995年，辖9街道24镇：中山港街道、中区街道、东区街道、西区街道、郊区街道、环城区街道、岐江区街道、莲峰区街道、烟墩区街道、三乡镇、三角镇、大涌镇、小榄镇、五桂山镇、古镇镇、东凤镇、东升镇、民众镇、沙朗镇、沙溪镇、坦洲镇、坦背镇、板芙镇、阜沙镇、南头镇、南朗镇、神湾镇、浪网镇、黄圃镇、港口镇、翠亨村镇、横门镇、横栏镇。市政府驻东区。
（2）1996年9月，将中区、烟墩区、莲峰区、岐江区4个街道合并为中区街道；同年12月，石岐郊区街道改为北区街道。1998年1月1日，环城区街道正式更名为南区街道。1998年，撤销翠亨村镇、横门镇，将其行政区域并入南蓢镇。1998年8月，撤销管理区。
1999年，撤销沙朗镇并入西区街道，撤销坦背镇并入东升镇。2000年5月，撤销中区街道办事处和北区街道办事处，组成石岐区街道办事处；撤销浪网镇，将其并入民众镇；6月8日正式实施。至2000年底，全市设置19个镇、4个街道、1个开发区，辖94个居委会、400个村委会。2002年，中山市辖5个街道（东区、西区、石岐、环城、中山港）、19个镇（港口、三角、民众、南蓢、三乡、坦洲、神湾、板芙、大涌、沙溪、横栏、古镇、小榄、东凤、南头、阜沙、黄圃、东升、五桂山），400个村委会、124个居委会。2003年9月1日，南蓢镇更名为南朗镇。
（3）2005年11月10日，撤销五桂山镇，设立五桂山街道办事处。至此，中山市辖6个街道、18个镇。2008年末，中山市户籍总人口1464343人，其中非农业人口772615人。辖6个街道（石岐、东区、西区、环城、中山港、五桂山）、18个镇（港口、三角、民众、南朗、三乡、坦洲、神湾、板芙、大涌、沙溪、横栏、古镇、小榄、东凤、南头、阜沙、黄圃、东升）。市政府驻东区街道。2009年末，中山市面积1770.42平方千米，辖6个街道、18个镇，120个社区、159个行政村。市政府驻东区街道。
区划：中山市是中国四个不设市辖区的地级市之一，截至2011年9月1日下辖1个国家级火炬高技术产业开发区，6个街道、18个镇；镇（街道）下辖若干个行政村和社区；行政村下辖若干村民小组，社区下辖若干居民小组。镇办事机构为镇人民政府，街道办事机构为街道办事处，行政村办事机构为村民委员会，社区办事机构为社区居民委员会。
根据具体问题类型，进行步骤拆解／原因原理分析／内容拓展等。
具体步骤如下：／导致这种情况的原因主要是……