一个国家级贫困县的乡镇卫生院，从2008年4月至今，10年时间，这所地处偏远的乡镇卫生院全体成员在院长袁淑军的带领下，结合当地实际，以“让职工有饭吃、患者有好的就医环境、不给上级领导添麻烦”为目标，用抓铁有痕、踏石有印的毅力和恒心，抱着对一方群众身体健康、卫生保健高度负责的心态，锐意进取，奋力拼搏，从十年前双河镇卫生院门诊、病房、办公室都挤在一座破旧的小楼里，全院只有一间病房，一张病床，发展成为一个集办公区、就诊、病房、保健等设施设备齐全并达到标准化的综合医院。趟出了一条让党和政府放心，让人民群众满意，让基层卫生事业快速发展的不寻常之路。得到社会和业界的高度赞誉。并获得首批国家级“群众满意的乡镇卫生院”荣誉称号。如今的双河镇卫生院，是驻马店市乃至河南省内外乡镇卫生院的一面旗帜。
临危受命挑大梁
十年前，双河镇卫生院只有一间旧病房。
双河镇卫生院地处淮河北岸，距确山县城50多公里，是全县最边远的乡镇卫生院。由于各种原因，到了2008年，医院已到了举步维艰。难以为继的状态。
2008年4月，袁淑军走马上任双河镇卫生院院长，主持全面工作。他尽管之前对这所卫生院的不景气有所耳闻，但真正走进这里，他还是被眼前的景象惊呆了。
门诊、病房、办公室等，都挤在一座破旧的小楼里，全院只有一间病房，一张病床；已经6个月没有发工资的医护人员，流失的还剩下不到10个人，经常去县里上访；年收入不足20万元，外欠账30多万元，建了一半的门诊楼因付不起工程款而被迫停工，在杂草丛中显得格外破败凄凉。
有着多年管理经验的袁淑军深切的意思到：已经“病入膏肓”的双河镇卫生院，要想从新生机，必须对症施治。曾在80年代就从事医疗卫生工作的他，深知乡镇卫生院对于基层群众生命健康的意义重大。如果任由双河镇卫生院垮台下去，就是对辖区内2万多群众的不负责。在浴火中重生，是双河镇卫生院的唯一选择。再苦再难，他也要带领全院医护人员，去面对、去克服、去破解、去改变。
打铁还需自身硬 对症下药开良方
十年间，双河镇卫生院一步一个新台阶
工作千头万绪，关键在于理清头绪。在对医院“把脉问诊”后，袁淑军以“让职工有饭吃、患者有好的就医环境、不给上级领导添麻烦”为工作目标对双河镇卫生开出了“良方”——科学化管理，靠管理求生存，用管理促发展，以管理出形象。
在双河镇卫生院，精细化管理处处得到充分的体现：医德医风管理，工作纪律管理，医疗质量管理，环境卫生管理，文明言行管理。
这些细致入微的管理措施，无不围绕着患者需求、群众满意而制定并加以落实。
在医院制定的《综合目标管理方案》中，记者看到，写在最全面的“五不准”、“十条禁令”赫然醒目。“不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩”，“不准开单提成”，“不准违规收费”，“不准推诿、训斥、刁难病人，本院能治疗的病人不准向外院介绍”，这些制度在有的医院看似司空见惯的现象，但在双河镇卫生院却是被严格禁止的。有了这些“十不准”，患者咋能对医院不信任？群众咋能对医院不满意？
近年来，到双河镇卫生院指导工作、参观学习的各级领导和同行，无不对该院的发展变化而大加赞赏。一位县级单位的财务主管来到该镇卫生院调研后感叹道：全县卫生院就所双河镇卫生院变化最大，职工待遇最好、医院发展最快、财务余额最多。
门诊楼、病房楼窗明几净，病房、病床洁净有序，文化长廊、宣传栏清新亮丽，小游园、步行道温馨别致，各种标志标牌规范新颖。
很多人都难以相信，从十年前双河镇卫生院门诊、病房、办公室都挤在一座破旧的小楼里，全院只有一间病房，一张病床，发展成为一个集办公区、就诊、病房、保健等设施设备齐全并达到标准化的综合医院。这么规范的管理，竟在一所偏僻的乡镇卫生院得到“无死角”的落实。甚至在很多大医院病区内刺鼻的药水味，而在双河镇卫生院丝毫难以闻到。患者在此就医住院有一种家的味道。