一、秦始皇的功劳
作为中国历史上第1个皇帝，统一文字，统一度量衡，统一法律，修建长城抵御匈奴，制定郡县制，修建直达全国的直道，把百越地区纳入统治……这些秦始皇留下来的政策，为此后2500余年的中国大一统历史奠定了坚实的基础。可以说没有秦始皇就没有中国的大一统。
中国历史上400余位皇帝之中，有人哪怕能完成秦始皇功绩中的一项都已经能被称为是英明之主。而秦始皇竟然能完成那么多项，可以说是名副其实的千古一帝。欧洲国家众多，语言众多，民族众多，欧盟这么多年一直坚持不起来，就是缺少一个秦始皇这样的雄才攻略的皇帝。
二、秦始皇的缺点
1、秦始皇统治残暴
其实中原六国说秦朝残暴，这是有历史渊源的。春秋战国时期，秦国依靠自己身居边陲的地理条件，消灭了导致西周灭亡的西边的少数民族政权。这一过程中自然也学习了，交融了当地的一些民族风格。比如凭借首级记功、长平之战活埋赵军40万……
而秦始皇统一六国之后，面对刺客刺杀时，经常采用把遇刺地点周围的百姓全部杀光的行为。
2、法律残酷
在人们的印象中秦法是非常严厉的，动不动就是斩首、车裂，陈胜、吴广起义就是因为迟到会判死刑，所以进退皆死，还不如轰轰烈烈一场。出土的睡虎地秦简中，却发现秦朝的法律其实并没有那么残酷，按照记载，如果陈胜吴广真的因为大雨没能按时赶到，也不会被判死刑。
这也是近年来秦朝法律研究的一个很有意思的结果，从这一角度来说，秦朝法律残酷的说法其实是不咋成立的。
扩展资料：
嬴政出生于赵国都城邯郸，后回到秦国。前247年，13岁时即王位。前238年，平定长信侯嫪毐的叛乱，之后又除掉权臣吕不韦，开始独揽大政。重用李斯、王翦等人，自前230年至前221年，先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，完成了统一中国大业，建立秦朝。
公元前221年，秦统一六国之后，秦王嬴政认为自己“德兼三皇，功过五帝”，遂采用三皇之“皇”、五帝之“帝”构成“皇帝”的称号，是中国历史上第一个使用“皇帝”称号的君主，所以自称“始皇帝”。
同时在中央实行三公九卿，管理国家大事；地方上废除分封制，代以郡县制；同时书同文，车同轨，统一货币、度量衡。对外北击匈奴，南征百越，修筑万里长城；修筑灵渠，沟通长江和珠江水系。但是到了晚年，秦始皇求仙梦想长生，苛政虐民，扼杀民智，动摇了秦朝统治的根基。