从《史记》中关于官职的记载来看，卢绾在楚汉战争的初期，便已官至太尉，是武将之首，我们很难想象，卢绾只靠刘邦的信任便能得到这样崇高的位置，我们有理由相信，卢绾在汉军众武将中，能力是出类拔萃的。
在楚汉相争的末期，卢绾更是率一支独立于刘邦的中央军和韩信的齐军之外的军队，和刘贾一起，深入项羽的大后方作战，单从这一条记录来看，卢绾的带兵能力当是极其出色的，当在周勃、樊哙之上。
燕王臧荼叛汉后，刘邦亲自带兵讨伐，这时的卢绾依旧在刘邦的身边，在刘邦的领导下，击败了臧荼，而后，刘邦想把卢绾立为燕王，群臣有些拍马屁地说，卢绾跟皇帝一起起事，功最多，可立为燕王。
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虽然群臣的话语中有些水分，但卢绾的战功，当是沛县起事的将军中最多的，如果卢绾一点实力都没有，仅凭和刘邦的亲密，定然混不到那么多的功劳——革命时期，主要还是靠实力说话的。
写到这里，卢绾被封王的第二个原因也出来了——卢绾能力出众，功劳又多，所以最先脱颖而出。
另外，如果卢绾没能力，也不会被臧荼的儿子策反，也不会说反就反，更不会在投匈奴后被委以重任——现实就是这么残酷，有能力的人到哪都吃得开。
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刘邦起义后，卢绾紧紧跟随，刘邦被项羽封为汉王后，刘邦任卢绾为将军。楚汉对峙期间，卢绾又加官进爵，被任命为太尉，受封长安侯，在汉王以下，这是很高的爵位了，足见刘邦对他的信任。尽管萧何、曹参才能过人、功劳莫比，但就宠幸的程度而言，则远非卢绾可比。
汉五年（前202）七月，刘邦刚登帝位不久，燕王臧荼作为曾经项羽的部将，因担心刘邦的清算，第一个站出来反汉，刘邦亲征，杀了臧荼，平定了叛乱。同年九月，刘邦便封了自己的发小卢绾为燕王，让他镇守北方，作为抵挡匈奴的屏障，对卢绾的信赖，简直无以复加。
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然而，到了汉十二年（前195），刘邦去世前的两个月，作为发小的燕王卢绾，最终还是勾结匈奴，反叛了刘邦，刘邦先后以樊哙、周勃为帅，领军进攻卢绾叛军。据说，卢绾听说刘邦病了，曾经带领自己的家人和亲随数千人，等候在长城之下，只要刘邦病愈，即进京谢罪。然而，刘邦没等两个月就去世了，随后，卢绾北去，投靠了匈奴，被封为东胡庐王，第二年在匈奴去世。