县级规划必备图件一般包括土地利用现状图、土地利用总体规划图、建设用地管制分区图、基本农田保护规划图、土地整治规划图、重点建设项目用地布局图、中心城镇土地利用现状图和规划图。市级规划必备图件一般包括土地利用现状图、土地利用总体规划图、建设用地管制分区图、基本农田保护规划图、土地整治规划图、重点建设项目用地布局图、中心城区土地利用现状图、中心城区土地利用规划图。
二者区别在于：县级的是中心城镇土地利用现状图和规划图，而市级的是中心城区土地利用现状图、中心城区土地利用规划图。
中心城区规划控制范围应包括主城区、相关联的各功能组团和需要加强土地用途管制的区域，以不打破乡（镇）行政界限为原则。中心城区扩展边界外2000米范围内涉及的乡（镇）一般应纳入中心城区规划控制范围。
下列土地应划入城镇村建设用地区：
现有的城市、建制镇、集镇和中心村建设用地；
规划预留城市、建制镇、集镇和中心村建设用地；
开发区（工业园区）等现状及规划预留的建设用地。
规划确定的应整理、复垦的城镇、村庄和集镇用地，不得划入城镇村建设用地区。
城镇村建设用地区土地用途管制规则：
区内土地主要用于城镇、农村居民点建设，与经批准的城市、建制镇、村庄和集镇规划相 衔接；
区内城镇村建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；
区内农用地在批准改变用途之前，应当按现用途使用，不得荒芜。
【拓展资料】
第十九条 土地利用总体规划按照下列原则编制：
（一）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；
（二）提高土地利用率；
（三）统筹安排各类、各区域用地；
（四）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；
（五）占用耕地与开发复垦耕地相平衡
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