《中华人民共和国土地管理法》第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
一、农村宅基地审批程序：
对符合建房条件的农村村民需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，经村民代表大会或村民委员会讨论通过后，在本集体经济组织或村民小组张榜公布；无异议的或有异议但经调查符合建房条件的，可填写用地申请表，经乡(镇)人民政府审核后，报市人民政府审批。涉及占用农用地的，必须依法办理农用地转用审批手续。经依法批准的宅基地，农村集体经济组织或村民小组应及时将审批结果张榜公布。
二、农村村民申请宅基地需要提供的资料：
1、建房户关于使用宅基地或生产经营性用地的申请；2、《个人建房用地审批呈报表》或《农村村民建房用地审批呈报表》；3、村、组已履行张榜公布的证明材料；4、属城镇规划区范围内的，须提供城建规划部门的审查意见或用地规划许可证；5、属违法用地补办手续的，须附违法用地处理结案材料及落实情况。6、占用耕地的，必须提供耕地占用税缴费凭证。
三、农村建房收费标准：
。农村村民经批准使用宅基地，每户缴纳5元土地证书工本费；涉及占用耕地的，应按照《土地管理法》第三十一条的规定，由村民所在集体经济组织开垦与占用耕地的面积和质量相当的耕地，并逐级上报省国土资源厅验收；严格实行耕地占补平衡，耕地占补措施不落实的，一律不批准占用耕地建房。
所以你待按步骤来申请，您直接找国土所人家肯定不受理你，你先向你们村委会申请，他不理你或者不给你的，你再向镇政府反映或者提起诉讼，告他不作为。
申请书
申请人，
家庭人口
现有住房情况
申请建房理由。
申请人：——————
年月日
追问谢谢，我们村委同意盖章了。镇国土所说自留地批不了。求解决办法。
追答根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款的规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农村集体所有，宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有。个人只有耕种权（使用权），不能改变土地使用性质。
因此，您需要办理农用地转用审批手续，具体这个也是由国土资源部门受理的，他说不能批，你询问他为什么不能批？如何才能批？难道不能办理农用地转用审批手续？不能办理，不予批准的的让他拿出法律依据，告知何部门可以办理？并强烈要求书面给予您不予受理，不予批准的答复。您的权利需要您自己争取！
如有帮助请采纳
追问感谢高人指点，他说只能政府来办理农转批，个人办不了。说还要更改规划。要省里面批。听他意思办不了。我们普通老姓，不知怎么活啊！
小平好人啊！