既然不以行贿罪论处，当然不能用行贿罪起诉，所以我才问这个国家工作人员所犯何罪，不会是没有犯罪吧。假如收受钱财超过10万（依照行贿罪这可是10年以上有期徒刑），那也不犯罪？
追答虽然你不以行贿罪论处，并不意味着他不是受贿罪啊。
追问“谋取不正当利益”是判定行贿罪的必要条件。没有谋取利益的具体行为，就不可能是行贿罪。但从常识判定我举得例子中当事人是犯罪的，我个人还是倾向于他犯了诈骗罪。
最后说明一下，我喜欢假设一些极端个案来加深对法律条文的理解，朋友你想多了。
无论如何，我不认为这个是诈骗罪。
比如你和某个人，签了一个合同，该合同是违法的。那么你即使在合同中违约，也不可能判你违约金的。