秦始皇以后，到汉武帝之前，这段时间在位的君主，对老百姓是最好的。
当时的统治者，主要包括汉高祖刘邦，吕后，汉文帝刘恒、汉景帝刘启。
为啥说这个时候的老百姓是比较幸福的呢？因为这些君主没啥折腾人的政策啊！别看秦皇汉武听起来多牛，那是对那些衣食无忧的高层来说的，小老百姓在这些君主眼皮子底下过日子，那实在是太煎熬了。
就拿秦始皇来说吧，统一六国需要消耗多少人力物力？修长城需要多少去搬砖？汉武帝是打出汉民族脊梁骨的好皇帝，可汉武帝到了晚年自己也感叹：不能再打啦！老百姓都快活不下去了。
反观刘邦、吕后、刘恒、刘启的时代，老百姓是相对来说最不折腾的。这一时期，才真正算得上是太平盛世。
第一，废除“挟书律”。
尤其是秦始皇时代，老百姓连私藏书籍，都能成为一种犯罪行为，秦始皇还特地颁布了“挟书律”，具体来说，就是敢私藏禁书的人，会被灭族。
刘邦那帮开国元勋大多数都是泥腿子出身，哪里懂制定什么法律，所以说汉初基本承袭了秦朝的法律，包括挟书律。
汉惠帝上台以后，吕后意识到了挟书律的不合理，因此劝说汉惠帝废除了这项禁令。从此以后，民间藏书就越来越多了。而且吕后鼓励民间藏书，更鼓励老百姓献出古典书籍，这么一来朝廷可以统一编纂成册，以防失传。
第二，废除“三族罪”、“妖言令”。
除了挟书律以外，其实秦朝还有很多苛责的法令。比如说三族罪，也就是一个人犯了大罪，会导致他的三族都要被灭族。
吕雉觉得这种惩罚方式太过残忍，因此将这事儿给废除了。
废除妖言令的过程就更加了不起了，所谓妖言令，就是说，谁敢诽谤朝廷和君主，那么方圆数里之内的人，全部都要被处死，因为他们也都听到了这些妖言。
好家伙，这可够狠的，简直不让老百姓说话了啊！因此吕后也将这一禁令给废除了，她希望老百姓们能在一个相对言论自由的环境下生存下去。
第三，督造货币，发行“八铢钱”和“五分钱”。
还是那句话，刘邦那帮泥腿子哪里懂什么经济？他们打完天下以后，压根就管不好这个江山。老百姓们依旧还使用着秦朝的货币甚至是战国时期的货币。
这事儿对汉朝百姓来说太不利了，因为货币无法流通，导致物价一天一个样，可能第二天睡醒了，你手里的战国货币，就只能当成玩具了。
吕后对这事儿可算是操碎了心，整宿整宿地和大臣们一起研究货币问题。最终出台了“八铢钱”和“五分钱”。
这些法定货币发行以后，很大程度上稳定了物价，老百姓要的不就是这个嘛！这也为后来汉武帝发行五铢钱，打下了基础。
很多人对吕雉印象不太好，主要是因为她专权。而且在古代女性社会地位低下，可吕雉却独揽朝政，这在很多大男子主义者眼里，是非常不合理的。实际上吕雉掌权期间，汉朝的老百姓别提多幸福了。
吕雉是首倡无为而治的掌权者，她信奉黄老学说，间接地也带动了汉文帝的母亲薄姬学习起了黄老学说，从而为后来的文景之治打下了基础。
三、文景之治，把无为而治演绎得淋漓尽致。
吕后去世之前，谁也不敢动老吕家，原因很简单，因为吕后是个负责任的掌权者，有很崇高的威信，国家在她的治理下，井井有条。等到吕后去世了，功臣集团才把吕氏一门给灭了。
汉文帝刘恒被立为皇帝以后，功臣集团本来以为他好欺负，谁知道刘恒一出手就把功臣集团给制服。自此历史进入了文景之治的时代。
汉文帝深受母亲薄姬的影响，严格执行无为而治的治国方略。他对诸侯王们采取以德服人的方式，不到万不得已，绝对不动武。
对匈奴，依旧采取和亲的方式，保证了汉匈之间的稳定。所以说，汉文帝时期，基本没打什么仗。打起仗来，不管赢不赢，其实吃苦的永远都是老百姓。因为打仗不仅要钱，还要人啊！钱和人，都得老百姓出。
除此以外，汉文帝还是个十分节俭的皇帝，一辈子不搞大兴土木那一套。而且时不时就免除天下田赋，老百姓的嘴都笑歪了。
大家还记得受到黥刑的英布吗？还记得受到劓刑的嬴虔吗？还记得受到刖刑的卞和吗？还记得受到宫刑的司马迁吗？
这些刑罚，统称为肉刑。在秦朝及其以前非常实用。可汉文帝却觉得过于残忍，以此用很多其他刑罚将其代替，一度废除了肉刑。当然了，后世君主觉得这些玩意儿过瘾，又逐渐恢复了起来。
汉文帝去世以后，他儿子刘启上台了，也就是汉景帝。汉景帝的母亲窦太后，是个对婆婆和老公都很尊重的人，因此她也崇尚黄老学说，继续坚持搞无为而治。
汉高祖刘邦时期，将税收改为十五税一，这比过去秦朝强太多了。
汉文帝觉得不过瘾，又一度将其减半，改成了三十税一，老百姓们高兴坏了。汉文帝也高兴啊，居然有多年都不收田赋。汉景帝也严格执行了老爸的政策，实行三十税一，并且将其逐渐演变成了汉朝的常规税收制度。
当然了，汉景帝时期打仗了，不过平定七国之乱以后，汉朝的稳定繁荣就更加常态化了。因为汉景帝通过战争，从诸侯王手里，夺回了盐铁铜等矿藏的收益，同时大大削弱了诸侯王们的实权，为后来汉武帝实行推恩令打下了基础。
总结：谁不折腾，谁就是对老百姓好的皇帝。
这基本上就是历史铁律了，虽说历史上那些好勇斗狠的皇帝，能够名留青史，让史官们大写特写。可普通老百姓最感激的，其实是那些不怎么折腾的皇帝。这样的君主在历史上的确不是很多。
汉朝除了以上几位外，还有汉宣帝刘询、汉光武帝刘秀等。宋朝有宋仁宗赵祯，明朝有明孝宗朱佑樘，清朝有雍正皇帝胤_。
之所以数量少，原因很简单，因为绝大多数君主都喜欢折腾，折腾一下可以让史官们大书特书一番，谁不喜欢好名声流芳百世呢？愿意低调的君主，实在是太少了。
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