法律分析：一）增加农民收入，缩小城乡居民收入差距
1．发展农村经济，增加财政支农补贴的力度，促进农民增收。
2．大力发展农村社会事业，改善农村生产生活条件，提高农民收入水平。
（二）调整财政支出结构，积极保障和改善民生
1．优先发展教育投入机制，努力实现全社会教育公平。
2．健全社会保障体系，提高居民应对风险能力。
3．运用财政政策，积极促进就业与再就业。
（三）完善转移支付制度，实现基本公务服务均等化，缩小区域发展差距
1．明晰中央政府和地方政府的事权与财权，科学确定有条件转移支付中对配套资金的要求，实现区域均衡发展。
2．优化转移支付结构，强化转移支付的均等化作用。
3．实现基本公共服务均等化，缩小区域发展差距。
法律依据：《实现分配过程公平与效率的统一》财政部将推动完善以市场为基础的初次分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入群体的收入，扩大中等收入群体。履行好政府再分配调节职能，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性，合理调节城乡、区域、不同群体间的分配关系，缩小收入分配差距，编密织牢社会安全网。支持发挥好慈善组织在扶老、救孤、恤病、助残、扶贫、济困、优抚等方面的作用。同时，进一步规范收入分配秩序，推动形成公平合理的收入分配格局。