法律分析：重复信访是同一信访人在一定时期两次以上提出同一信访事项的行为。分为不予处理的重复信访和不再受理的重复信访。根据《信访条例》的规定：信访事项已经受理或正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。因此信访人在60日内向正在办理机关的上级机关提出同一信访事项的，应视为不予受理重复信访。
法律依据：《信访条例》第十四条信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：(一）行政机关及其工作人员；(二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；(三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；(四）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；(五）村民委员会、居民委员会及其成员。 对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。第十六条信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。