白话译文
黄霸字次公，是淮阳阳夏人。黄霸年轻时学习律度法令，喜欢做官，汉武帝末年以待诏的身份因交纳钱财有功被赏给官职，授官侍郎谒者，后来又交纳粮食给沈黎郡，被补任左冯翊二百石卒史。冯翊因为黄霸是交纳钱财才担任官职的，所以不让他担任高职，而让他管理郡国钱粮的出入之数。
他管理的簿册清楚，因廉洁被称赞，被举而升任河东均输长，又因廉洁被察举担任河南太守丞。黄霸善于观察而思维敏捷，又通晓法律条文，温和善良又能谦让，足智多谋，善于治理民众。
黄霸担任河南太守丞时，处事及议论都符合法律，投合人心，太守非常信任他，官吏百姓都爱戴尊敬他。自汉武帝末年，施法严厉苛刻。
汉昭帝即位，年幼，大将军霍光秉持朝政，大臣争权，上官桀等人与燕王谋划叛乱，霍光在诛杀他们之后，就遵循汉武帝时的法令制度，用刑罚严厉地约束属下，因此平庸无能的官吏都崇尚严酷的刑罚并认为这是才能，而黄霸却独用宽厚温和的政策（进行治理）而出名。
正碰上汉宣帝即位，（宣帝）在民间时知道百姓苦于官吏过于苛酷，＿听说黄霸执法公平，＿即位后征召黄霸让他担任廷尉正，（黄霸）多次决断疑难案件，廷尉称赞黄霸（决断）公平。
（黄霸）暂时担任丞相长史的职务，因为与公卿聚会议于朝廷之中，知道长信少府夏侯胜非议诏书犯了大不敬，黄霸讨好他不检举弹劾，他们俩都被下交给廷尉，囚禁在牢狱中应当处死。黄霸于是在狱中跟随夏侯胜学习《尚书》，又过了一个冬天，总共三年才出狱。
夏侯胜出狱后，重新担任谏大夫，让左冯翊宋畸举荐黄霸为贤良。夏侯胜又在皇上面前口头推荐黄霸，皇上提拔黄霸担任扬州刺史。三年后，汉宣帝又下诏让黄霸担任颍川太守。
当时，皇上专心于治理国家，多次颁发恩泽诏书，但官吏没有让百姓都知道。太守黄霸挑选品行好的官吏，分别宣布诏令，让百姓都知道皇上的旨意。黄霸尽力实行教化，然后才使用刑罚，致力于培养长期稳定的地方官员。
许县丞年老，生病耳聋，督邮将此事告诉黄霸并想赶走他，黄霸说：“许县丞是一名廉洁的官吏，虽然年老，但还能做接待送迎的事情，即使稍微耳聋，又有什么妨碍呢？姑且好好地帮助他，不要失去贤者的心。”
有的人询问他这么做的缘故，黄霸回答说：“多次变换地方官，欢送旧官迎接新官的费用和奸滑小吏（乘交接之际）销毁簿册来盗取财物，公私所耗的费用很多，这些（费用）都要从百姓那里取得，所更换的新官又不一定贤能，有的还不如以前的官吏，（这样做）只会白白增加混乱。
大凡治理之道，主要是做得不要太过头罢了。”黄霸凭表面宽大暗中明察（的作风）得到吏民拥护，户籍人口每年增加，治理政绩为天下第一。皇上征召他担任京兆尹，俸禄二千石。
开始，黄霸年轻时担任阳夏察捕奸盗的游徼官，与一个会看相的人一同乘车出去，看见一女子，看相的人说：“这女子将来肯定是富贵之人，如果不是这样，我就不用看相了。”
黄霸询问她，才得知她原是乡里姓巫人家的女子。黄霸就娶她为妻，并与她共同生活一直到死。黄霸担任丞相后迁徙到杜陵。
黄霸简介
黄霸（前130年—前51年），字次公，淮阳阳夏（今河南太康县）人。西汉时期名臣，官至丞相。
少有大志，攻读法律之学，一生经历汉武帝、汉昭帝和汉宣帝三朝。汉武帝末年，捐官出仕，授侍郎谒者，候补左冯翊。迁河东均输长，清正廉洁。
授河南丞，吏民爱敬。转廷尉正，执法严明。迁扬州刺史，治绩卓著。迁京兆尹，转颍川太守，文治有方。拜丞相长史、太子太傅，擢为御史大夫。汉宣帝五凤三年（前55年），代替丙吉为相，封为建成侯，总揽朝纲。
甘露三年（前51年），去世，谥号为定。后世常和龚遂作为“循吏”的代表，并称“龚黄”。
免。后来又捐谷给沈黎郡，补左冯翊官俸二百石的卒史。左冯翊因为黄霸是捐财为官，轻视他而不给他高职，让他负责掌管郡裹的钱、谷出入工作。黄霸记账不欺瞒，以廉洁被察知后升补为河东郡均输长，后又因廉洁被察知而升为河南郡太守丞。黄霸为人善于观察，且思维敏捷，又熟习法律条文，待人接物温良谦让，能体家人，善于团结众人。做太守丞时，处事议政合乎法度，顺应人心，太守十分信任他，老百姓也敬爱他。
自武帝末年开始，使用法律开始严厉起来。昭帝即位时还很年幼，大将军霍光代为辅政，大臣之间争权夺利，上官桀等人还与燕王合谋作乱，霍光杀掉了他们，于是仍遵守武帝时代的法度，以严厉的刑罚约束广大臣民，由此一些粗俗的官吏便以严酷的刑法为其能事，而惟独黄霸因宽容温和而著名。
遇上宣帝即位，他在民间时便深知百姓苦于官吏用刑的严峻，又听说黄霸持法公平，便召黄霸做了廷尉正，黄霸数次裁决疑难案件，庭中都一致认为判得公平。于是他又临时担任了丞相长史，在一次公卿的高级会议中，黄霸却因明知长信宫少府夏侯胜有非议皇帝诏书的大不敬言行而不举报，与夏侯胜一起被下交给了廷尉去审罪，结果以死罪关入监狱。黄霸由此而在狱中跟着夏侯胜学习了《尚书》。过了两个冬天到第三年才出狱，其详细事迹见于《夏侯胜传》。夏侯胜出狱后，又当上了谏大夫，便让左冯翊宋畸举荐黄霸为贤良。夏侯胜又亲口向皇帝推荐黄霸，皇上便提拔黄霸当了扬州刺史。又过了三年，宣帝颁下诏书说：
“命令御史：任命以贤良高第身份担任扬州刺史的黄霸为颖川I郡太守，俸禄每月二千石，上任时赐给车中高盖，特许可高一丈，其下属别驾和主簿乘坐的车，车轼前可挂挡泥的丹黄色帘子，以示仁德。”
当时皇上正专心于治理天下，多次下达韶书给民众，但有的官吏却不让百姓知道。太守黄霸却专门选择了优秀的下属吏员，分到各处去发布皇上韶令，让民众都能知道皇上的旨意。他还让邮亭乡官都养上鸡和猪，以赡养鳏寡贫穷的人。然后又制订了条令教则，发给各方父老、师帅和伍长等基层小吏，由其颁行于民间，劝说百姓严防奸盗，并安心于农耕蚕桑之业，节约使用货物资财，种树木、养牲畜，去掉浮华奢侈的浪费。像数米粒盐粒一样细密的公事，最初显得烦杂碎乱，然而黄霸却全力以付地加以推行。官吏民众凡可遇见的人，黄霸都要从其言行中了解有用的情况，询问事情的来龙去脉，以资参考。曾经遇有密事调查，于是择派一位老成的廉吏前往访察，并令其绝不能泄露机密。廉吏依言出发，途中易服微行，不敢住在驿亭，饿了便躲在路边悄悄地吃些食物，这时忽有一只乌鸦飞来抢走了他手裹拿的肉。百姓中正好有一个要到郡府陈报事情的人看到这一情况，便与黄霸讲了此事。H后那廉吏回来拜见黄霸，黄霸迎上前慰劳他，说：“太辛苦了!在路上吃饭还被乌鸦抢走了肉。”廉吏大惊，以为黄霸对他外出的起居情况都已知晓，所以对黄霸问及的调查结果便不敢有丝毫的隐瞒。郡中若有鳏寡孤独的人死了没钱安葬的，由乡吏上书报知，黄霸都能为他们分别妥善处理，告其某处有棵大树叮做棺椁之材，某亭有头小猪可以做宰祭之用，乡吏依令去取，果然都像黄霸所说的一样。黄霸了解情况清晰明了到这样的程度，官吏民众不知底细的人，都称他是神明。奸盗也祇好转移到其他的郡中，所以本郡的盗贼就曰渐减少。
黄霸尽力施行教化，然后才使用刑罚，注意成全维护下属官吏。许县县丞年纪老了，耳朵也聋了，督邮报告黄霸想要辞退他，黄霸说：
“许县县丞是廉洁的官吏，虽然上了年纪，但还能应付官场拜起送迎之类的例行公事，即使很聋，又有何妨呢?还是好好地帮助他，不要让贤德的人失望。”有人请教他其中的缘故，黄霸道：“一再更换长吏，送旧迎新的费用，以及奸猾官吏乘机销毁账册文书而盗窃财物，公家和私人的损失很大，所有的费用都得百姓供给，换上的新官又未必贤德，或者还不如他的前任，白白地反复加剧混乱。大凡治民的道理，主要是做得不要太过头罢了。”
黄霸以外宽内明的作风而赢得了属吏和民众的心，从而郡内的户口逐年增长，治理情况堪称天下第一。皇上征召他试任京兆尹，俸禄二千石。后因调遣民工修治驰道没有事先上报朝，
又调遣骑士到北方造成军马无法配给的局面，黄霸被举劾影响了军队出动，于是他接连被贬官降职。后来有诏书令他回颖川l郡作太守，可俸禄却已被降至八百石居官。前后八年，郡中越加安顺。遣时凤凰神乌多次飞集各郡国，而颖川郡更是特别多。天子以为这是黄霸治理长久的吉兆，便下韶书赞扬他说：“颖川郡太守黄霸，积极向民众宣布皇上旨意，百姓都向往而归化了朝廷，守孝之子、尊长之弟、贞洁之妇以及乖顺之孙都日渐众多，在田地耕作的人互相谦让田界，在大道上行走的人不捡拾别人的遗失物品，供养探望鳏寡老人，赡养帮助贫苦穷人，监狱甚至八年没有重罪囚犯，官吏民众向往教化，熟衷交谊，真可说是贤人君子的风貌。《书经》中不是这样说吗?‘股肱大臣品行优良啊!’赐封黄霸爵号关内侯，黄金百斤，俸禄中二千。”而颖川郡孝悌贤民以及乡宫中三老、力田等都分等级赐予爵号和帛匹。几个月后，朝廷征召黄霸为太子太傅，又调任御史大夫。
五凤三年，黄霸取代丙吉任丞相，封建成侯，拥有六百户的封地。黄霸的才能主要是在地方治理人民，待做了丞相，需要全盘协调发布全国性的号令，其能力风度就不如丙吉、魏相和于定国等前任，其政绩名声比他治郡时也有所下降。时值京兆尹张敞家中的鵾雀飞到了丞相府，董灵以为是神雀，便商议着想上书称瑞。于是张敞奏了黄霸一本说：“臣下见到丞相和九卿、博士一起接见各郡国派来京师奏报考绩的长吏、守丞，让他们逐条报告为民兴利除弊、推行教育、感化的情况，凡是报告辖区内做到农夫在田间让田界，男女不混杂同行，遗失在路上的东西没有捡了据为已有，以及能列举出孝子、悌弟、贞妇姓名人数的，列为第一等，让他们先入厅屋上坐；有能举出郡中孝子、悌弟、贞妇的一些情况，但是说不出姓名人数的，列为第二等；没有制定条规制度的，在最后，这些郡国的长吏、守丞应向丞相叩头谢罪。丞相嘴上虽然没说话，实际上心裹是希望他们这样做。长吏、守丞众官正应对时，恰有臣下张敞家中鹃雀飞到丞相府屋上，丞相下面的官吏看到鵾雀的有数百人。官吏们大多认识鵾雀这种鸟，丞相询问他们，却都假装不知。丞相便商议上奏圣上说：
‘臣下黄霸召问前来报考绩的郡国长吏、守丞关于推行教化的情况时，上天显示祥瑞，降下了神雀。’事后他得知鹃雀是从臣下张敞家裹飞来，才没有上奏。郡国官吏都暗暗耻笑丞相虽有仁厚足智的名望，却又自以为是而大惊小怪。昔日汲黯接任淮阳太守，辞别同僚离京赴任，他对大行李息说：
‘御史大夫张汤内怀奸诈，欺君瞒上，你若不早去告发，一旦事情败露，恐怕你也难免与他同遭杀身之祸。’李息害怕张汤，一直没敢告发。后来张汤事情败露被诛，皇上听说了汲黯对李息说的话，就问了李息的罪而升任汲黯为诸侯相，以表彰他的一片忠心。臣张敞不敢诋毁丞相，惟恐众臣对此事不加上报，而长吏、守丞又害怕丞相的权势，致使法令失效，私心暗存，浮夸成风，淳朴失落，虚伪盛行，名实难符，公事懈怠，乱臣横行。假如下令京城地区先期推行‘让界分路，路不拾遣’之风，其实正好适得其反，而为天下事先树立了虚伪的典型，所以决不可行；就是诸侯国先期推行，若虚伪之风超过京城，其后果也不堪设想。我大汉朝除弊通变，制定法令，以便劝民从善，防盗禁奸，其条文详备，不可增改。应该令大臣明白地训示长吏、守丞，回去禀告郡守，推举三老、孝子、悌弟、力田、孝廉、廉吏一定要名符其实，郡中公务应依法而行，不可擅自制定法令；如有胆敢用伪诈手段骗取名誉的，一定先行正法，以正明善恶。”天子采纳了张敞的奏言，召集郡国来奏报考绩的长吏、守丞，令侍中敕告了张敞的奏言。黄霸因此十分惭愧。
又一次，乐陵侯史高以外戚身份任侍中一职，名望很高，黄霸推荐史高可任太尉。天子令尚书召黄霸质问说：“太尉一官废除已久，其责由丞相兼管，这是为了息武而兴文。如果国家动乱，边境吃紧，左右大臣都可任领兵的将帅。而宣明教化，顺通隐情，使牢狱中再无冤案，地方上再无盗贼，是你丞相的职责。将相一级的官员，是由我来任命的。侍中乐陵侯史高是我的帷幄近臣，我对他的才能已有深知，何劳你越职举荐他呢?”尚书请丞相陈言，黄霸羞惭满面，连忙摘下帽子谢罪，数Et后才裁定黄霸免罪。从此以后，黄霸再也不敢向君上进奏。然而自从汉朝兴起，讲到治理地方官吏民众的，还是以黄霸为第一。
黄霸任丞相五年，甘露三年寿终，谧号定侯。黄霸死后，乐陵侯史高竟升为大司马，黄霸的儿子思侯黄赏继承了爵位，任关都尉。黄赏去世，其子忠侯黄辅继承了他，官至卫尉九卿。黄辅去世，其儿子黄忠继承他为侯，到王莽时黄家才断绝了封爵。子孙中做官做到郡守一级的有五、六人。
早年黄霸任阳夏游徼，与一看相人同车出游，路旁遇见一位少女，看相人看了一下说：“这女子以后一定有富贵之命，不然的话，相书就要作废。”黄霸过去探问女子姓氏，原来是乡间巫家之女。黄霸就娶了她做妻子，并与她白头到老。在黄霸当了丞相后便迁徙到了杜陵。本回答被网友采纳