1977年和1978年,受当时客观条件限制,曾经实行过分省命题,之后实行国家统一命题,1985年,上海率先实行自主命题,2002年,北京实行自主命题。2003年6月5日高考前夕,四川南部县发生高考试卷被盗事件,直接促成高考分省命题改革。次年,9个省市加入自主命题,到2006年全国共有16个省市实行分省自主命题。(具体是这样的)