不是的。基层公务员职级晋升有年限规定。
职级晋升具体条件：
1、晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级；
2、晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；
3、晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；
4、晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；
5、晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。
举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。
职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。
扩展资料：
公务员调任资格条件：
第六条 调任人选应当具备公务员法第十一条规定的条件，还应当具备下列资格条件：
（一）具有良好的政治、业务素质，工作能力强、勤奋敬业、实绩突出。
（二）具有与拟调任职位要求相当的工作经历和任职资历。
（三）具备公务员法及其配套法规规定的晋升至拟任职务累计所需的最低工作年限。专业技术人员调入机关任职的，应当担任副高级专业技术职务2年以上，或者已担任正高级专业技术职务。
（四）调入中央机关、省级机关任职的，应当具有大学本科以上文化程度；调入市（地）级以下机关任职的，应当具有大学专科以上文化程度。
（五）调任厅局级职务的，原则上不超过55周岁；调任县（市）领导班子成员职务的，原则上不超过50周岁，调任其他处级职务的，原则上不超过45周岁；调任科级领导职务的，原则上不超过40周岁。
（六）符合法律、法规、章程规定的其他条件。
第八条 有下列情形之一的人员，不得调任：
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的；
（三）涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的；
（四）受处分期间或者未满影响期限的；
（五）正在接受审计机关审计的；
（六）法律、法规规定的其他情形。
参考资料来源：百度百科--公务员
1、职务变动、正常晋升级别、滚动级别等原因可能会引起超档差的情况发生，从而引起档次的起始考核年限重新计算，最终导致不按照两年一次的规律变动。
2、由于职务变动，变动一个职级，但是晋升了两个级别的，级别的起始考核年份也会重新计算，从而导致五年一次正常晋升级别不按照原定年限变动。
3、每个职级他是有一个级别范围的，比方说乡科级正职的最低级别为22级，如果副主任科员原级别为24级，晋升为主任科员的话，就不能就近就高的定级到23级，而应该定级到乡科级正职的最低级别22级，这样就出现了晋升一个职务层次，变动两个级别的情况，其级别工资的起始考核年份就会从任职当年起重新计算和起考。
依据
国发[2006]22号 国务院关于改革公务员工资制度的通知 及 国人部发[2006]58号 关于印发《公务员工资制度改革实施办法》的通知得知，2006年公务员工资制度改革后，公务员工资执行职级工资制。公务员基本工资由职务工资和级别工资构成，其中级别工资又分为级别和级别档次。
工改后公务员年度考核称职及以上的，五年晋升一个级别，两年晋升一个档次，也就是我们平常所说的正常晋级晋档。