民生问题是自古以来各国政府高度关注的问题之一。阅读材料回答问题。材料一 唐太宗认为：“夫民者国之先
民生问题是自古以来各国政府高度关注的问题之一。阅读材料回答问题。材料一 唐太宗认为：“夫民者国之先，国者君之本。”因此，他大力提倡发展生产，与民休息。他说：“国以人为本，人以衣食为本，凡营衣食，以不失时为本。夫不失时者，在人君简静乃可致耳。若兵戈屡动，土木不息，而欲不夺农时，其可得乎?”所以，他曾下诏停修劳民伤财的建筑，还把太子举行冠礼的日子从二月改到十月。另外，多次下诏减免赋税。如627年，山东大旱，他下诏免当年租赋。材料二 康有为认为，要达到幸福快乐的大同之世，必须推行“公养”、“公教”、“公恤”的社会福利制度。妇女怀孕后入公立政府组建的“人本院”赡养，实施胎教，婴儿出世后一律由公立的“育婴院”、“慈幼院”抚养；儿童6岁入“小学院”，11岁入“中学院”，16岁入“大学院”，20岁毕业。经过长达14年的义务教育培养，使每一个年轻人都受到良好的教育和专门的技术训练；人如果患病或因工作受伤致残，可以进入社会举办的“医疾院”，得到精心高超的治疗；人到了晚年，则可进入社会举办 的“养老院”、“恤贫院”，受到“公恤”。 ——据康有为《大同书》整理材料二 二战后到20世纪70年代初期，……在西方国家股份公司，股票不再只为少数资本家所拥有，企业普通职工也拥有股票，资本家拥有企业全部所有权的情况已不存在；同时企业所有者退出了经营第一线，对企业的控制力下降，而由专门的管理人员和科技人员从事经营。战后发达国家的社会福利与以往不同，已经从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。……使社会经济得到迅速发展。 ——摘自齐世荣、吴于廑主编《世界史·现代卷》（1）依据材料一，归纳概括唐太宗治国的指导思想及主要表现。（2）依据材料二指出康有为关注民生的社会福利主张有何特点？并指出其思想来源。（3）依据材料三，分析“二战”后西方国家关注民生的具体做法。（4）根据上述材料，谈谈你对经济发展和关注民生之间关系的认识。
| （1）指导思想：以民为本，关注民生（或民主思想）。 表现：提倡发展生产，不侵夺农时；减少战争和重大工程建设；避免赋税，注重减灾。 （2）特点：社会福利制度化，强调政府救济与社会救济相结合，救济与教育有机集合。 思想根源：继承了儒家的大同思想，同时又吸收了西方的民主思想。 （3）做法：变更企业所有权，使普通职工拥有企业股票；由专门管理人员和科技人员管理企业；社会福利在立法和制度上得到保证。 （4）认识：关注民生促进社会经济的发展；伴随着经济的发展，要积极改善民生，推动经济持续发展。 原因：战后资本主义生产力的迅速发展；资本主义国家调整和改革生产关系，适应生产力发展的需要；战后劳动者的维权意识加强。 |
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