法律分析：不发展说法是不正确的，因为随着衙前镇区控规的正式落地，衙前对发展有了更加明确的目标与方向——建设成为浙江省小城镇产业转型示范窗口、都市型门户节点城镇和省级历史文化名镇。其功能定位为萧山区东片联绍融杭区域的综合枢纽和特色产业强镇，别有韵味的江南红色水乡，未来肯定是要进一步发展的。
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一百零七条 县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。
省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。