第一章总则
第一条、为建立统筹城乡的社会养老保障体系，逐步解决城乡居民老有所养问题，根据《中华人民共和国社会保险法》和《省人民政府关于实施城乡居民社会养老保险制度的意见》（鄂政发〔2011〕40号）等规定，结合本市城区实际，制定本办法。
第二条、本市城区（不含夷陵区，下同）范围内城乡居民社会养老保险（以下简称居民养老保险）的实施，适用本办法。
第三条、凡具有本市城区城乡居民户籍、年满16周岁（不含在校学生），未参加其他社会养老保险的城乡居民（以下简称参保人员），均可在本人户籍地参加城区居民养老保险。
第四条、城区居民养老保险按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持低水平起步，筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应；坚持个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；坚持政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保。
第五条、城区建立个人缴费与政府补贴相结合、社会统筹与个人账户相结合的居民养老保险制度，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障措施相配套，保障城乡老年居民的基本生活。
第六条、市、区人民政府应当加强对居民养老保险工作的组织领导，建立人员、资金保障机制，加强乡镇（街道）人力资源和社会保障服务平台建设，并将居民养老保险工作逐级纳入目标管理综合考评范围。
市人力资源和社会保障部门负责城区居民养老保险管理工作，其所属的城乡居民社会养老保险经办机构（以下简称经办机构）具体负责城区居民养老保险的参保审核、待遇支付、监督管理等工作。
市财政、地税、民政、公安、残联、审计、监察等部门，应当依照法定职责，协同做好城区居民养老保险工作。
第二章养老保险基金筹集
第七条、城区居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。
有条件的村集体，应当对参保的农村居民缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。
鼓励其他经济组织、社会公益组织及个人为居民参保缴费提供资助。
第八条、参保人员应当按年缴纳养老保险费。
缴费标准设定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1400元、1600元、1800元、2000元15个档次。参保人员自主选择档次缴费，多缴多得。
第九条、政府对参保人员缴费给予补贴。补贴标准为每人每年30元，其中省级财政负担20元，地方财政负担10元。
对城乡重度残疾人（一、二级）等缴费困难群体，政府按照最低缴费标准为其代缴全部养老保险费。政府补贴地方财政负担部分及为重度残疾人代缴养老保险费所需资金，由市、区财政各负担50%。
第十条、本办法施行时，参保人员距领取待遇年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年。参保人员在2012年12月31日前补缴养老保险费的，其补缴年限享受政府的缴费补贴。
本办法施行时，距领取待遇年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。
参保人员参保后因各种原因中断缴费或隔年补缴的，中断期间及补缴年限不享受政府的缴费补贴。
第十一条、本办法施行时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的城乡居民，不用缴费，可按本办法第十五条第（一）项的规定按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当按规定参保缴费。
第十二条、城区农村居民养老保险费由市财政部门负责征收，城镇居民养老保险费由市地税部门负责征收。
第十三条、市经办机构为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、各级政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助，全部记入个人账户。
个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
个人账户资金，只能用于参保人员养老，不得提前支取或挪作他用。
第三章养老保险待遇
第十四条、按照本办法规定缴纳养老保险费的参保人员年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家和省规定的其他养老待遇的，可按月领取养老金。
第十五、条城乡居民养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
（一）基础养老金。政府对符合待遇领取条件的参保人员全额支付基础养老金。基础养老金标准为每人每月60元，其中中央财政负担55元，地方财政负担5元。对累计缴费超过15年的，每增加1年，月基础养老金加发3元。
（二）个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户计发系数相同）。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于支付其他参保人员的养老金。
第十六条、参保人员在领取养老金期间死亡的，其法定继承人或指定受益人应当自参保人死亡之日起30日内到当地经办机构申报，市养老保险经办机构一次性发给其法定继承人或指定受益人丧葬补助费1000元。
第十七条、基础养老金地方财政负担部分、每月加发部分和丧葬补助费所需资金，由市、区财政各负担50%。
第十八条、基础养老金的调整，根据国家和省有关规定执行。
第四章基金监督管理。
第十九条、城区居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，严禁挤占、挪用。
第二十条、市人力资源和社会保障部门应当加强居民养老保险基金监督管理，制定完善各项规章制度，规范经办程序，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监督检查，并定期公布基金筹集和支付信息。
第二十一条、市财政、监察、审计部门按照各自的职责对居民养老保险基金实施监督，确保基金安全。
第二十二条、居民养老保险待遇实行社会化发放。
市经办机构应当每年组织村（居）民委员会对领取待遇的人员进行资格认证，并在行政村（社区）范围内对参保人员缴费和待遇领取资格的情况进行公示。
第二十三条、市经办机构应当准确记录城区城乡居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存。
建立居民养老保险信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（金保工程）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。
第二十四、条大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。充分利用现代信息技术和金融网络为城乡居民提供高效便捷的服务，做好账户管理、政策咨询、查询服务、养老金支付工作。
第二十五条、实施居民养老保险所需人员经费和工作经费，按现行预算管理相关规定纳入同级财政预算，不得从居民养老保险基金中列支。第五章相关制度衔接
第二十六条、原已参加老农保，并在本办法施行前已领取老农保养老金待遇的人员，可继续按老农保规定享受老农保待遇，其标准和渠道不变。老农保基金不足以支付老农保待遇的，由各区财政给予补助。其中：
（一）年满60周岁的，在享受老农保养老金的同时，直接享受居民养老保险基础养老金；
（二）未满60周岁的，应按规定参加居民养老保险，待年满60周岁后，按政策规定同时享受居民养老保险养老金待遇。
原已参加老农保，但在本办法施行时尚未领取待遇的，应按规定参加居民养老保险，原老农保个人账户储存额全部转入居民养老保险个人账户。待年满60周岁后，统一按居民养老保险办法计发养老金待遇。
第二十七条、城区被征地农民养老保险与居民养老保险制度的衔接，按照国家和省有关规定执行。
第二十八条、村主职干部养老保险与居民养老保险制度的衔接，按照《湖北省村主职干部基本养老保险与城乡居民社会养老保险制度并轨实施意见》（鄂政办发〔2011〕90号）规定执行。
第二十九条、居民养老保险与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接，按照国家和省规定执行。
第三十条、居民养老保险与农村五保供养、社会优抚、城乡最低生活保障等政策制度的衔接，按照人力资源和社会保障部等《关于做好新型农村和城镇居民社会养老保险制度与城乡居民最低生活保障农村五保供养优抚制度衔接工作的意见》（人社部发〔2012〕15号）规定执行。
第三十一条、本办法自2012年7月1日起施行。
扩展资料：
城乡居民养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
（一）基础养老金。政府对符合待遇领取条件的参保人员全额支付基础养老金。基础养老金标准为每人每月60元，其中中央财政负担55元，地方财政负担5元。对累计缴费超过15年的，每增加1年，月基础养老金加发3元。
（二）个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户计发系数相同）。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于支付其他参保人员的养老金。
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