非洲是当今世界卜政局严重动荡的地区之一。早在50年代，一些在
第二次世界大战后取得独立的非洲国家就出现了内战、兵变等，政局不稳。进入60年代后，一方面是一批又一批非洲国家取得独立，另一方面在—些独立不久的国家中不时发生政变、兵变。打内战的国家也增多了，还出现了政治谋杀事件。据不完全统计，非洲国家自1960年至1990年先后发生政变、兵变160次，1989年至1993年35次。自1990年至1994年，先后发生24场国内战争，其中12场目前仍在继续。此外，进入90年代以来，有些非洲国家还发生了针对本国政府的群众件游行示威、罢工等。难怪伦敦国际战略研究所1993年10月12日发表的年度报告说：“在非洲发生的暴力事件大大超过那些已得到国际社会关注的其他地区。”还说：“撒哈拉以南非洲地区是暴力冲突最严重政治最不稳定购地区。”①导致非洲国家政局动荡的原因有多种，其中一个重要原因就是民族予盾和冲突。民族矛盾和冲突足当氏非洲国家重大的民族问题之一。认真研究和了解非洲国家这一民族问题，对于我们正确认识非洲国家政同的动荡，正确认识非洲国家政治，正确认识非洲社全都有重要的意义。
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在由民族矛盾和冲突引起的非洲国家政局动荡中，一些民族内部不同部落集团之间的矛盾和冲突占有重要地位。我们知道，就人类社会一般规律而言，在人们共同体由部落发展为民族之后，部落集团和组织就不复存在了。然而非洲社会的特殊之处在于，一方面相当数量的人们共同体在从部消发展阶段进人民族发展阶段后，部路集团和组织不复存在了，另一方面仍有一些人们共同体在进入民族发展阶段后保留着部落制，存在不同部落集团。所以，能否正确认识非洲人们共同体的这一特点，乃是我们能否正确认识当代非洲各国社会的一个基本前提。有的人有意或无意不承认非洲人们共间体的这一特点，不承认非洲一些民族中仍保留部落制，并把部落制问题说成是“部族问题”，把部落主义说成是“部族主义”，把一个民族的内部矛盾问题说成是不问“部族”之间矛盾的问题，致使人们失去对非洲人们共同体有非洲社会的正确认识和判断。②
众所周知。出于社会历史的原因，到19世纪末西方列强瓜分非洲时，非洲社会的人们共团体大多数仍处在
原始社会末期的部落发展阶段。有的人们共同体进入民族发展阶段，并建立了国家组织，但仍保留不少部落阶段的印记。在西方列强瓜分非洲后，殖民者为了建立和维护其殖民统治，一方由竭力打碳部落制的蕃篱，另一力面又有意保留部落制的一些因素，如部落的番号，部落首领——酋长的称号、特权，等等。正因为这样，所以在四方列强对非洲实行殖民统治期间，尽管非洲社全经济政治发生了一定购变化，不少非洲人们共同体也从邵落发展阶段进到民族发展阶段，但部落制在不少地方仍被保留下来，作为社会意识的部落主义仍严重存在。这一情况自然变影响到独立后的非洲民族国家，尤其影响到这些国家民族的素质、政治斗争的水平和政局的稳定。
马克思在谈到部落这一人们共同体的特征时说过：“古代各国的部落建立在两种力法上：有的按氏族，有的按领土。按氏族特征组成的部治，比之按领土特征形成的部落，较为古老，而且前著几乎到处被后者徘斥。”③
恩格斯把按氏族特征组成的部落称为“
血族部落”(Centil tribe)，把按领土特征形成的部落称为“地区部落”(Local tribe)。④部落组织的这种特征使它自身具有明显的
排他性，这就是把本部落甚至本部落中的某一氏族的利益看得高于一切，排斥和无视其他部落或氏族的利益。在非洲国家独立之前，西方殖民者为推行其分而治之的殖民政策，往往利用和维护非洲人们共同体部落时代的这种排他性，致使这种徘他性的存在十分严重而普遍。在非洲国家独立后，这种排他性虽有所削弱，但在不同国家仍有不同程度的表现。它不仅妨碍一个民族内部的团结，而且妨碍不同民族之间的团结，危害国家政治局面的稳定。我们常说非洲国家政局不稳，究其自身根源，主要在于此。