欧盟委员会主席和欧盟理事会主席职权上有什么区别？

Question

如题所述

Answer 1

①理事会。包括欧洲联盟理事会和欧洲理事会。欧洲联盟理事会原称部长理事会，是欧共体的决策机构，拥有欧共体的绝大部分立法权。由于马约赋予了部长理事会以欧洲联盟范围内的政府间合作的职责，因此部长理事会自1993年11月 8 日起改称作欧洲联盟理事会。欧洲联盟理事会分为总务理事会和专门理事会，前者由各国外长参加，后者由各国其他部长参加。欧洲理事会即欧共体成员国首脑会议，为欧共体内部建设和对外关系制定大政方针。1974年12月欧共体首脑会议决定，自1975年起使首脑会议制度化，并正式称为欧洲理事会。1987年7月生效的《欧洲单一文件》中规定，欧洲理事会由各成员国国家元首或政府首脑，以及欧洲共同体委员会主席组成，每年至少举行两次会议。马约则明确规定了欧洲理事会在欧洲联盟中的中心地位。理事会主席由各成员国轮流担任，任期半年。顺序基本按本国文字书写的国名字母排列。
②委员会。欧共体委员会是常设执行机构。负责实施欧共体条约和欧共体理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和建议，处理欧共体日常事务，代表欧共体进行对外联系和贸易等方面的谈判。委员会由17人组成 ，法国、德国、英国、意大利、西班牙各2人，其他成员国各1人。主席由首脑会议任命，任期 2 年；委员由部长理事会任命，任期 4 年。
③欧洲议会。欧共体监督、咨询机构。欧洲议会有部分预算决定权，并可以2／3多数弹劾委员会，迫其集体辞职。议员共有 518 名，法国、德国、英国、意大利各81名，西班牙60名、荷兰25名，比利时、希腊、葡萄牙各24名，丹麦16名，爱尔兰15名，卢森堡6名。议长任期2年半 ，议员任期 5 年。议会秘书处设在卢森堡。每月一次的议会例行全体会议在法国斯特拉斯堡举行，特别全体会议和各党团 、委员会会议在布鲁塞尔举行。
④欧洲法院。欧共体的仲裁机构。负责审理和裁决在执行欧共体条约和有关规定中发生的各种争执。
⑤审计院。欧共体审计院成立于1977年10月，由12人组成，均由理事会在征得欧洲议会同意后予以任命。审计院负责审计欧共体及其各机构的帐目，审查欧共体收支状况，并确保对欧共体财政进行正常管理。其所在地为卢森堡。

Answer 2

欧洲理事会是最高决策机关，设主席和秘书长各1名，欧洲理事会主席俗称欧盟总统，负责召集和主持各成员国的国家元首会议，任命欧盟委员会主席。
欧盟理事会设值班主席和秘书长各1名，负责召集和主持各成员国的首席部长（通常是外交部长）会议，任命欧盟委员会委员。
欧盟委员会（也叫欧盟执委会）是常设机构，处理欧盟日常事务，负责执行落实条约和理事会作出的决定，向欧盟理事会、欧洲理事会和欧洲议会提出报告建议。
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欧洲理事会主席相当于我们中国的国家主席，
欧盟理事会轮值主席是欧盟的值班首长（相当于首席部长、首席顾问、监察巡视组长、人大代表队长兼国家副主席），
欧盟委员会主席相当于总理，
欧洲议会主席相当于全国人大委员长。

Answer 3

假如把欧盟比作一家大公司，欧洲理事会和欧洲议会就是董事会（欧盟的股东既是28个成员国家又是欧盟区域内所有公民，故有双董事会，欧洲理事会理事是国家股东的代表，组成一个董事会（欧洲理事会）；欧盟地区28国3亿多公民作为选民股东选出另一个董事会（欧洲议会），由代表国家股东的董事会（欧洲理事会）提出CEO（欧盟委员会主席）人选，交由选民股东选出的董事会（欧洲议会）进行投票批准，过半数董事（议员）赞成方可通过）。总之，欧盟委员会就是欧盟的管理层，欧盟委员会主席就是CEO。所以，简单点说，欧洲理事会主席就类似于董事长，欧盟委员会主席就是CEO。需要说明的是，西方的大公司，CEO才是一号首长，而董事长主要是董事会会议主持人，个人没有太多权力。所以，欧盟的主要权力不在欧洲理事会主席手上，而在欧盟委员会主席（CEO）手上。