法律分析：1、用人单位制订实施方案。根据国家有关规定被确认有特殊工种的用人单位，在为从事特殊工种的职工申报办理提前退休手续前，必须按照从严掌握的原则，根据具体条件和本单位的实际，制订本单位的实施方案。实施方案应当经用人单位的主管部门审核后，报区县社保中心同意后实施。
2、职工退休应报有关部门审核批准。用人单位为符合特殊工种退休条件的职工办理退休手续时，一般由用人单位填写《职工从事特殊工种退休审批表》。然后，将审批表上报主管部门审核，经所在区、县社保中心复审后，最后报市劳动和社会保障局批准特殊工种提前退休公示。批准后，从事特殊工种的职工按有关规定享受退休待遇。
法律依据：《关于工人退休、退职的暂行办法》 第一条 第二款 办法办理退休；从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年的；从事井下、高温工作累计满9年的；从事其有害身体健康工作累计满8年的。按照国务院第二款规定办法办理特殊工种提前退休的条件；从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年的；从事井下、高温工作累计满9年的；从事其有害身体健康工作累计满8年的。必须得符合国家规定的特殊工种名录从事“有毒有害”等特殊工种的生产或工勤服务人员，这类人员可以提前5年退休，即男年满55周岁及其以上、女年满45周岁及其以上。曾从事两个及两个以上特殊工种的，可将从事几个特殊工种时间相加。但按最高特殊工种退休条件掌握。比如某职工从事繁重体力劳动5年，从事有毒有害工种3年，从事矿山井下工种3年，该职工可按从事繁重体力劳动特殊工种退休。从事其他有害身体健康工作，在该工种岗位上工作累计满8年（上述工作岗位以下简称“特殊工种”）。从业人员只具备年龄条件，而从事特殊工种的累计时间达不到上面任一条规定年限的，不能办理退休。对原从事特殊工种工作并达到规定的累计工作年限，而现在管理、技术岗位工作的人员，政策规定可以按男年满55周岁、女年满45周岁办理退休。