带量采购政策对医药行业的影响

Question

如题所述

Answer 1

力生制药9月27日表示，随着国家医药产业改革政策的落地，质量、安全、环保方面监管持续发力，医药产业升级投入不断加大，行业整合重组趋势明显，仿制药一致性评价、带量采购政策将对医药行业产生颠覆性的影响。公司作为仿制药企业，要主动把握医药经济新常态，加速新品研发，不断推动生产经营工作的优化和升级，采取积极应对措施降低运行成本，提高公司的市场竞争力，努力将公司打造成为技术优势明显、产业链条完整的制药企业。带量采购对制药行业影响机制
对于参与“带量采购”投标的企业和不参与投标的企业影响层次是不同的，通过归纳国内学者的研究，带量采购政策对制药企业的一般影响可以由图所示：
带量采购对各类制药企业的直接影响
根据国内学者关于此方面的研究，制药企业在中标前后成本会有如下变化：
中标前后带量采购对制药企业成本的影响
中标企业可以有效降低生产成本，按照中标价格与中标采购量组织生产销售,而这些降低了药企市场进入、推广与维护成本、营销费用、资金占用成本、融资成本、资产减值损失，由于中标的制药企业直接试点地区大部分市场份额，市占率和生产需要会显著提升，制药企业现状一般处于规模经济状态，加大生产可以有效降低单件产品的制造费用。
而对于本身生产该药品种却不参与“量采”的制药企业与参与“量采”却没有中标的企业会损失试点地区的市场，同时量采下中选药品价格的降低会促使该药品整体市场价格水平的大幅下降，影响剩余市场的利润率，市场份额减少和利润率下降的双重打击会大幅削减企业利润，企业甚至被市场淘汰。
2带量采购和制药行业绩效
制药企业销售利润率走低：在该医保政策的推行背景下，由图4.5可知从2010到2018年，化学制药企业的销售利润率从未低于19%，且处于正常波动状态，而2019年化学制药企业的销售利润率同比下滑50%至10.5%，说明虽然量采政策能明显削减整体制药企业的成本，但是由于投标价格下跌的效应带来收入的降入远远超过成本的降低。
化学制药公司平均销售净利率 数据来源：Wind
研发技术投入比率没有明显变化：制药企业技术研发投入近五年处在震荡阶段。由于药品研发需要很长周期的时间投入和资本投入，我国制药企业大多倾向于制作仿制药获取利润而并非技术投入。导致我国新药创新基础薄弱，医药技术创新和科技成果产业化的机制尚处在发展阶段。但是政策实施过程中，2019年医药制造业平均技术投入比率由3.5%下降到3.2%，与带量采购政策目标并不一致。企业研发投入占比偏低，中国制药企业平均技术投入比率远低于发达国家6.9%的水平。
集中采购政策对研发投入影响是通过削弱仿制药虚高的销售利润率，引导企业进行技术研发。但是同时由于企业利润率降低导致企业现金流的降低，企业面临无法支付高额的研发费用，这会抑制企业研发。
2011-2019年中国化学制药企业技术投入情况 数据来源：前瞻产业研究院
1 带量采购与制药上市公司财务绩效
制药上市公司代表中国药企中规模较大的公司，更有能力参与带量采购招标。在“4+7”带量采购过程中，参与竞标的有国外原研药企业、15家国内上市制药公司和9家非上市制药公司，可见上市公司为带量采购招标的主体。
虽然化学药品需求量逐年攀升，医药市场逐渐扩大。但是由图4.7、图4.8可知自2018年“4＋7”带量采购政策试点开始后，上市制药公司的平均净利润也在2019年出现了显著拐点，个股平均净利润同比下滑33.73%，而过去12年利润增速中位值在9.27%。整体化学制药行业上市公司的净资产收益率也呈现明显拐点，从原先的6年峰值12.2%开始断崖式下跌，甚至跌至现在的7.04%，处在历史资产收益率最低位。推测带量采购政策确实会对制药企业绩效产生不利影响。