法律分析：抵押人和担保人的区别在：1、抵押人是以抵押物作担保的，担保财产为物，而担保人可以以自己的所有财产作担保；2、抵押人是指为债权人提供担保，设立抵押权的，担保人不一定设立了抵押权；3、总的来说担保相对于抵押，是上位概念，担保人包括抵押人。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第六百八十三条 机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。
第四百一十条 债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。协议损害其他债权人利益的，其他债权人可以请求人民法院撤销该协议。抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。抵押财产折价或者变卖的，应当参照市场价格。