全运会哪些制度引领体育事业改革？

Question

如题所述

Answer 1

27日举行的全运会新闻发布会上，第十三届全运会组委会副主任、国家体育总局副局长李颖川表示，为全面发挥全运会在体育事业改革发展中的引领和示范作用，本届全运会以机制和制度创新为突破口，在促进群众体育和竞技体育、夏季项目和冬季项目、奥运项目和非奥项目深度融合、协调发展方面狠下功夫，进行了八项改革创新。

他说，一是认真践行以人民为中心的发展理念，新增乒乓球、龙舟等19个大项126个小项群众项目比赛，使全运会更加接人气、通地气；

二是打破专业和业余、国际和国内的界限，充分发挥全运会培养和锻炼竞技体育人才的重要平台作用；

三是充分拓宽训练选材思路，将实施跨界跨项选材与全运会竞赛工作紧密结合。先后增设轮滑冰球项目比赛，在田径、游泳两个项目上增设青少年组比赛，同时增设跑跳、骑跑等10个全能小项比赛；

四是充分发挥全运会的竞赛杠杆作用，增设男子足球城市组比赛，鼓励城市报名参赛，进一步激发城市发展足球运动的积极性和主动性，共同促进中国足球水平的提高；

五是打破地区壁垒和藩篱，在游泳、田径等10个大项49个小项（4人及4人以下项目）上实施跨单位组队参赛政策，鼓励各省市在技战术配合类项目上合作组队参赛，确保了国家队运动员训练的系统性，有效提高了备战工作的质量和效益；

六是积极贯彻落实国家民族政策，支持内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个少数民族自治区在全运会上交流引进少数民族运动员，进一步发挥体育在增强民族团结、促进少数民族地区和谐稳定方面的特殊作用；

七是进一步采取措施，贯彻落实军民融合深度发展战略，制订了十三运会军地共同培养运动员参赛办法，有力推动了军地资源共享、优势互补，形成了军地竞技体育事业共同发展的合力；八是实施教练员激励政策，在全运会颁奖仪式上，为运动员（队）颁发奖牌同时，也为主管教练员颁发奖牌，激励教练员为竞技体育人才培养做出更多贡献。

李颖川说：“通过以上改革创新，使全运会既起到了引导全国竞技体育发展的龙头作用，又成为引领广大人民群众更广泛参与全民健身活动的重要平台，充分发挥了综合性运动会的多元价值和综合功能。”

祝贺全运会圆满成功！

Answer 2

第十三届全运会开幕前新闻发布会于8月27日下午在全运会主新闻中心新闻发布厅举行，第十三届全运会组委会副主任、国家体育总局副局长李颖川，第十三届全运会组委会副主任兼秘书长、天津市副市长曹小红及组委会相关部门负责人员出席发布会。
发布会上，李颖川重点介绍了全运会多项改革创新举措。李颖川表示，为全面发挥全运会在体育事业改革发展中的引领和示范作用，本届全运会以机制和制度创新为突破口，在促进群众体育和竞技体育、夏季项目和冬季项目、奥运项目和非奥项目深度融合、协调发展方面狠下功夫，进行了多项改革创新，采取了8项具体措施。
一是认真践行以人民为中心的发展理念，新增乒乓球、龙舟等19个大项126个小项群众项目比赛，使全运会更加接人气、通地气，让普通老百姓通过亲身参与全运会比赛竞争，产生强烈的成就感、获得感和幸福感，激发了人民群众参与全运会、享受全运会的热情。
二是打破专业和业余、国际和国内的界限，充分发挥全运会培养和锻炼竞技体育人才的重要平台作用，在田径、游泳等6个项目上开放高水平业余运动员与专业运动员同场同池竞技、首次邀请高水平华人华侨运动员来华参加全运会，与国内专业运动员切磋技艺、交流经验、共同提高。最终经过选拔，共有自行车、铁人三项和网球3个项目22名业余运动员，马术、射击、田径、游泳4个项目8名华人华侨运动员达到参赛标准并将登上全运会决赛舞台。
三是充分拓宽训练选材思路，将实施跨界跨项选材与全运会竞赛工作紧密结合。先后增设轮滑冰球项目比赛，在田径、游泳两个项目上增设青少年组比赛，同时增设跑跳、骑跑等10个全能小项比赛。从已经结束的这些项目看，调动了各省市开展跨界跨项选材和训练的积极性，为补齐项目短板、选拔奥运会适龄人才积累了经验。
四是充分发挥全运会的竞赛杠杆作用，增设男子足球城市组比赛，鼓励城市报名参赛，进一步激发城市发展足球运动的积极性和主动性，共同促进中国足球水平的提高。
五是打破地区壁垒和藩篱，在游泳、田径等10个大项49个小项(4人及4人以下项目)上实施跨单位组队参赛政策，鼓励各省市在技战术配合类项目上合作组队参赛，确保了国家队运动员训练的系统性，有效提高了备战工作的质量和效益。
六是积极贯彻落实国家民族政策，支持内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个少数民族自治区在全运会上交流引进少数民族运动员，进一步发挥体育在增强民族团结、促进少数民族地区和谐稳定方面的特殊作用。
七是进一步采取措施，贯彻落实军民融合深度发展战略，制订了十三运会军地共同培养运动员参赛办法，有力推动了军地资源共享、优势互补，形成了军地竞技体育事业共同发展的合力。
八是实施教练员激励政策，在全运会颁奖仪式上，为运动员(队)颁发奖牌同时，也为主管教练员颁发奖牌，激励教练员为竞技体育人才培养做出更多贡献。
李颖川强调，通过以上改革创新，使全运会既起到了引导全国竞技体育发展的龙头作用，又成为引领广大人民群众更广泛参与全民健身活动的重要平台，充分发挥了综合性运动会的多元价值和综合功能。
第十三届全国运动会将于8月27日至9月8日举行，届时，将有来自全国各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、解放军、行业体协、香港和澳门特别行政区等38个代表团，以及部分城市、俱乐部和海外华人华侨在内的8838名运动员参赛，整个赛会参赛规模超过13000人。

Answer 3

（一）精简放权，实现体育的层次化管理
过去相对集中的管理方式将逐渐向分散的方式发展，政府部门领导，强调人民群众自己协调管理体育资源，组建体育组织，发展体育运动。的过去的条块矩形的体育管理组织结构将向垂直分化整合的组织结构转化、分化即国家精简放权,政府将权力逐步下放,建立小政府大社会的体育组织与管理机构,政府部门与商业投资将明确各方的职责，避免管理上的责权纠纷。将体育的发展孕育于体育市场,让市场机构发挥主导作用。在不同的管理层次上分工明确，中央政府把主要的精力集中在提升国家高水平运动在国际上的竞争力,在管理与财力方面向竞技体育倾斜。而地方政府的注意力则完全集中在大众体育的推动上,实现了体育的层次化管理。这样减少了同级的地方政府对体育事务的干预,又有利于我国管理体制向国家与社会共同办体育的综合型体制方向发展。
（二）体育管理制度更加人性化，民主化。
中央政府侧重宏观管理和政策投入,各地部门全力执行中央决策，社区体育社团承担事务性工作,政府与体育社团协会相互合作、相互协调与支持的结合性体育管理体制。在这种管理体制中,政府将决策与执行分离,政府的职能是“掌舵”,而不是“划浆”。具体而言,政府的侧重点在政策法规与体育发展战略的制定与实施、对体育的进行过程进行监督与控制、在不同的体育组织之间进行沟通与联络,体育的执行任务以及事务性工作则完全由体育社团承担,形成了一个统分结合、各尽所能的高效率的体育管理体制。这样既减轻了政府部门的负担，也锻炼了我国体育执行部门的能力，举办的体育项目愈多，越有利于我国体育体制改革的发展。
（三）以规矩定规范，将法制建设融入体育管理体制中
中国足球的失败很大程度上在于赌球，黑哨等不文明，不合法的事件的负面影响。要保证体育事业的正常，健康开展，就要建立市场经济下的各项法律、法规、规章制度和调节与引导市场正常运行的经济政策。21世纪,体育的发展,其政策法规一定要与国际接轨。合理运用法律的、经济的、行政的手段预防与惩处不良的行为，规范不当的行为。在这些方面不仅需要管理者提高自身的素质、管理水平和技术水平,更重要的是在市场化的体育管理活动中建立监督组织与监督机制,提高办事的透明度,发挥新闻媒体的作用,依法办事。
（四）脚踏实地，进一步完善体育运行机制
在社会主义市场经济的大环境下，口号不能帮助我们体育事业的发展，也不能规范体育管理的种种问题。这就要求从政府管理部门立足于当地体育发展的实际情况，采取相应的行之有效的措施，以发展体育事业促进体育管理制度改革为目标，稳扎稳打，进一步完善提运行机制。
（五）改革“举国体制”,以实现和谐体育为终极目标
举国体制是在我国产生的，立足于我国早期的国情，不可否认，举国体制在处于社会主义初级阶段的中国,仍将长期存在,为我国社会主义发展发挥巨大的推动作用,但是，时代是发展的，我国早已奔过小康，奔向大康,部分局限性逐步体现出来，因此，必须使它做出改变以适应社会主义市场经济发展的要求。因此,唯一的出路还是认真进行其内部的改革,创造一个新体制。改革不等同于抛弃，我们要让市场和人民来选择。这就要求它必须具有最大的社会包容性,不管是大众化的体育运动还是高超的竞技运动，都能在其体制下找到适合自己的发展方式。