春秋战国时期最后通过变法取得成功的是秦国。
公元前475年至221年,是我国历史上的战国时期。经过春秋时期的长期战争,到战国时形成了齐、魏、赵、秦、楚、燕、齐国争雄的局面。各诸 侯国为了巩固政 权,,赢得兼并战争胜利,纷纷进行社会、政治、经济改革,掀起了变法运动。首先进行变法的是魏国,魏文侯即位后,任用李悝进行变法。其主要内容有四个方面:
1、尽地力之教。即充分发挥土地潜力以提高粮食产量,增加收入。为了防止谷价大起大落,还实行了“平籴法”作为尽地力的补充,这样既可防止商人抬高粮价,又能做到“取有余以补不足”(《汉书 食货志上》,从而保障了农业经济的不断发展和物价的稳定;
2、食有劳而禄有功。即把爵位赐给有功于国家的人。对于那些于国无功的“淫民”则剥夺其爵位,打击了旧贵族,维护了新兴地 主阶 级的政治 利益;
3、制定《法经》。为了确定封建法制,进一步巩固封建政权,李悝作《法经》六篇,。《法经》集春秋以来成文法之大成,其宗旨在于维护剥 削阶 级的政治、经济利益。魏国在战国初期成为最强盛的国家,与李悝的变法是分不开的。
继魏改革的是楚国。楚悼王即位后,励精图治,恰在这时吴起弃魏奔楚,被楚悼王任任为令尹(相当于其他国家的相),主持变法。变法的主要内容是:
1、限制封君,三世而收爵禄。封军即分封的宗室、贵族、外戚、功臣,吴起取消了他们的特 权,规定凡封君之子孙三世无功,则取消封君之号,不再享有封君的特 权;
2、损不急之官。针对楚国官员冗滥,官俸过高的弊病精简机构,裁汰官员,削减官俸,从而提高了行政效率,保证了改革的进行;
3、强兵。加强对军队训练,严格商法制度,在战争中“进有重赏,退有重刑”《吴子 治兵》)。上述改革使楚国由弱转强,迅速发展起来。正当楚国改革处于高潮时,前318年,楚悼王病死,一些旧贵 族便乘机群起围攻吴起,吴起被乱箭射死。吴起变法失败后,楚国社会矛盾日益加深,国势日衰;
韩国在韩昭侯时任用申不害为相进行改革,申不害主张用“术”治理天下,同时主张依法办事,但在实践过程中,改革成效不如其他国家;
赵国在赵武灵王时改革军制,使赵国的武装力量迅速壮大;
齐国在齐威王时任用邹忌为相进行改革,广开言路,整顿吏治,使:人人不敢饰非,务尽其诚,齐国大治.。(《史记·田敬仲完世家》),成为东方强国;
燕国在战国中期,燕王哙任子之为相进行改革,后来干脆把君位禅让给子之,结果引起了旧贵 族的反对。齐国乘机出兵干涉,子之被杀。经过这次动乱,燕国更加虚弱,燕昭王时筑黄金台招揽贤士,得到乐毅等人的辅佐。经过几十年的努力,国势又逐渐强大起来。
变法最彻底的是秦国。公元前359年和前350年,秦孝公先后两次任用商鞅进行变法,两次变法归纳起来,主要有以下内容:
1、奖励军功,建立军功爵制,废除世卿世禄制。规定宗室贵族凡没有军功的人,不得列入宗室的属籍;一般百姓立有军功也可授爵。军功爵共分二十级,,根据军功的大小授予不同的爵位、官位、田地和服劳役的庶子等。军功爵制的推行,提高了士兵作战的积极性,加强了秦国的军事力量,打击了旧贵族势力,也培植了大批军功地主;
2、废井田,开阡陌。废除井田制度,承认土地私有,允许土地买卖,由国家按土地亩数向土地的所有者征收土地税;
3、重农抑商,奖励耕织。努力从事耕作、纺织者,给与奖赏;从事工商业或懒惰者,没入官府为奴。同时规定“民有二男以上不分异者,倍其赋”,以促进封建小农经济的发展;
4、推行县制,加强中央对地方的控制。将全国划分为三十个县,县设令,丞,由国君直接任免,把农民编入民籍,五家一伍,什家一什,行什伍连坐之法,相互监督,奖励告 密,从而加强了地主阶级的统 治;
5、迁都咸阳。将国都由栎阳(今陕西富平)迁至咸阳,以适应向东发展的需要。
变法使封建制在秦国得到了巩固和发展,促使了秦国政治、经济、军事的全面发展,使秦国成为战国七雄中实力最强的国家,为统一六国创造了条件。
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