贫困户的界定，可以参照下面标准：1.即绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元）；2.相对贫困人口（年人均纯收入628—865元）；3.低收入人口（年人均纯收入866—1205元）；4.一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）；5.无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民；6.领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民；7.在职人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居（村）民；8.其他家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民（不包括五保对象）。
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第1个回答 2019-05-09
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第2个回答 2017-10-17
申请贫困户需要什么条件
1，截止2016年底，家庭人均纯收入低于3015元的农户可以申请进入贫困户；
2.“两不愁、三保障”问题没有解决的可以进入贫困户。通俗讲就是吃饭、穿衣等日常生活有困难的，饮水有困难的，上不起学的、看不起病的、住房不安全、住房有困难的农户都可以申请进入贫困户。
那种类型的农户不符合条件需要从贫困户中剔除或不能进入贫困户范围？
1.建（购）商品房（移民搬迁安置房除外）、或现有住房装修豪华、家用电器豪华、自费参加高消费娱乐活动、家庭日常生活消费支出明显高于扶贫标准的，不能成为贫困户对象。
2.家庭拥有小轿车（帮扶部门资助的车辆除外）、大型农用车、工程机械的，不能成为贫困户对象。
3.家中有现任村支部书记、副书记、村委会主任、副主任、村文书、监委会主任、妇联主任的，不能成为贫困户对象。
4.家庭成员（父母子女关系）或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资且在编的人员，或在国有大中型企业工作连续十年以上，收入较稳定的（军烈属除外），不能成为贫困户对象。
5.家庭成员有担任私营企业负责人的，长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的，长期雇用他人从事生产经营活动的不能成为贫困户对象。
6.未如实提供家庭收入，隐瞒生活财产，故意放弃或转移生活财产的，家庭成员中有自费出国留学的、购买商业养老保险的不能成为贫困户对象。
7.家中一年以上无人居住、无法取得联系、无法提供其实际居住证明、人户分离的，不能成为贫困户对象。
8.因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的，不能成为贫困户对象。
9.对贫困户识别公示期间举报查实后的，或者群众举报和质疑不能做出合理解释的，不能成为贫困户对象。
有子女但单独立户的父母不能直接纳入贫困户，需要选择一个子女并户，一并纳入识别范畴，共同识别是否符合贫困户条件。
能不能成为贫困户不是个人说了算，村书记、村长说了不算，几个村干部一起商量确定的也不算，需要村民代表大会共同评议通过并且村民都没有意见才行。具体程序是：第一步要自己写申请提交到村委会；第二步：村工作队入户调查核实；第三步：组上开会初评；第四步：村上召开民主评议大会评定：第五步：村上公示；第六步：村上公示村民没有意见的报镇上审核再公示；第七步：镇上公示村民没有意见的报县上审批。七个步骤走完才能成为贫困户。
1，截止2016年底，家庭人均纯收入低于3015元的农户可以申请进入贫困户；
2.“两不愁、三保障”问题没有解决的可以进入贫困户。通俗讲就是吃饭、穿衣等日常生活有困难的，饮水有困难的，上不起学的、看不起病的、住房不安全、住房有困难的农户都可以申请进入贫困户。
那种类型的农户不符合条件需要从贫困户中剔除或不能进入贫困户范围？
1.建（购）商品房（移民搬迁安置房除外）、或现有住房装修豪华、家用电器豪华、自费参加高消费娱乐活动、家庭日常生活消费支出明显高于扶贫标准的，不能成为贫困户对象。
2.家庭拥有小轿车（帮扶部门资助的车辆除外）、大型农用车、工程机械的，不能成为贫困户对象。
3.家中有现任村支部书记、副书记、村委会主任、副主任、村文书、监委会主任、妇联主任的，不能成为贫困户对象。
4.家庭成员（父母子女关系）或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资且在编的人员，或在国有大中型企业工作连续十年以上，收入较稳定的（军烈属除外），不能成为贫困户对象。
5.家庭成员有担任私营企业负责人的，长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的，长期雇用他人从事生产经营活动的不能成为贫困户对象。
6.未如实提供家庭收入，隐瞒生活财产，故意放弃或转移生活财产的，家庭成员中有自费出国留学的、购买商业养老保险的不能成为贫困户对象。
7.家中一年以上无人居住、无法取得联系、无法提供其实际居住证明、人户分离的，不能成为贫困户对象。
8.因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的，不能成为贫困户对象。
9.对贫困户识别公示期间举报查实后的，或者群众举报和质疑不能做出合理解释的，不能成为贫困户对象。
有子女但单独立户的父母不能直接纳入贫困户，需要选择一个子女并户，一并纳入识别范畴，共同识别是否符合贫困户条件。
能不能成为贫困户不是个人说了算，村书记、村长说了不算，几个村干部一起商量确定的也不算，需要村民代表大会共同评议通过并且村民都没有意见才行。具体程序是：第一步要自己写申请提交到村委会；第二步：村工作队入户调查核实；第三步：组上开会初评；第四步：村上召开民主评议大会评定：第五步：村上公示；第六步：村上公示村民没有意见的报镇上审核再公示；第七步：镇上公示村民没有意见的报县上审批。七个步骤走完才能成为贫困户。
第3个回答 2015-09-19
国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知 国发〔2007〕19号
（一）申请、审核和审批。申请农村最低生活保障，一般由户主本人向户籍所在地的乡（镇）人民政府提出申请；村民委员会受乡（镇）人民政府委托，也可受理申请。受乡（镇）人民政府委托，在村党组织的领导下，村民委员会对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民会议或村民代表会议民主评议后提出初步意见，报乡（镇）人民政府；乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府民政部门审批。乡（镇）人民政府和县级人民政府民政部门要核查申请人的家庭收入，了解其家庭财产、劳动力状况和实际生活水平，并结合村民民主评议，提出审核、审批意见。在核算申请人家庭收入时，申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助，一般不计入家庭收入，具体核算办法由地方人民政府确定。
（二）民主公示。村民委员会、乡（镇）人民政府以及县级人民政府民政部门要及时向社会公布有关信息，接受群众监督。公示的内容重点为：最低生活保障对象的申请情况和对最低生活保障对象的民主评议意见，审核、审批意见，实际补助水平等情况。对公示没有异议的，要按程序及时落实申请人的最低生活保障待遇；对公示有异议的，要进行调查核实，认真处理。
（三）资金发放。最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放，也可以在核查申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别，分档发放。要加快推行国库集中支付方式，通过代理金融机构直接、及时地将最低生活保障金支付到最低生活保障对象账户。
（四）动态管理。乡（镇）人民政府和县级人民政府民政部门要采取多种形式，定期或不定期调查了解农村困难群众的生活状况，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围；并根据其家庭经济状况的变化，及时按程序办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续。保障对象和补助水平变动情况都要及时向社会公示。
国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见
国发〔2012〕45号
（二）规范最低生活保障审核审批程序。
规范申请程序。凡认为符合条件的城乡居民都有权直接向其户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出最低生活保障申请；乡镇人民政府（街道办事处）无正当理由，不得拒绝受理。受最低生活保障申请人委托，村（居）民委员会可以代为提交申请。申请最低生活保障要以家庭为单位，按规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，并由申请人签字确认。
规范审核程序。乡镇人民政府（街道办事处）是审核最低生活保障申请的责任主体，在村（居）民委员会协助下，应当对最低生活保障申请家庭逐一入户调查，详细核查申请材料以及各项声明事项的真实性和完整性，并由调查人员和申请人签字确认。
规范民主评议。入户调查结束后，乡镇人民政府（街道办事处）应当组织村（居）民代表或者社区评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性进行评议。各地要健全完善最低生活保障民主评议办法，规范评议程序、评议方式、评议内容和参加人员。
规范审批程序。县级人民政府民政部门是最低生活保障审批的责任主体，在作出审批决定前，应当全面审查乡镇人民政府（街道办事处）上报的调查材料和审核意见（含民主评议结果），并按照不低于30%的比例入户抽查。有条件的地方，县级人民政府民政部门可邀请乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会参与审批，促进审批过程的公开透明。严禁不经调查直接将任何群体或个人纳入最低生活保障范围。
规范公示程序。各地要严格执行最低生活保障审核审批公示制度，规范公示内容、公示形式和公示时限等。社区要设置统一的固定公示栏；乡镇人民政府（街道办事处）要及时公示入户调查、民主评议和审核结果，并确保公示的真实性和准确性；县级人民政府民政部门应当就最低生活保障对象的家庭成员、收入情况、保障金额等在其居住地长期公示，逐步完善面向公众的最低生活保障对象信息查询机制，并完善异议复核制度。公示中要注意保护最低生活保障对象的个人隐私，严禁公开与享受最低生活保障待遇无关的信息。
规范发放程序。各地要全面推行最低生活保障金社会化发放，按照财政国库管理制度将最低生活保障金直接支付到保障家庭账户，确保最低生活保障金足额、及时发放到位。
（一）申请、审核和审批。申请农村最低生活保障，一般由户主本人向户籍所在地的乡（镇）人民政府提出申请；村民委员会受乡（镇）人民政府委托，也可受理申请。受乡（镇）人民政府委托，在村党组织的领导下，村民委员会对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民会议或村民代表会议民主评议后提出初步意见，报乡（镇）人民政府；乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府民政部门审批。乡（镇）人民政府和县级人民政府民政部门要核查申请人的家庭收入，了解其家庭财产、劳动力状况和实际生活水平，并结合村民民主评议，提出审核、审批意见。在核算申请人家庭收入时，申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助，一般不计入家庭收入，具体核算办法由地方人民政府确定。
（二）民主公示。村民委员会、乡（镇）人民政府以及县级人民政府民政部门要及时向社会公布有关信息，接受群众监督。公示的内容重点为：最低生活保障对象的申请情况和对最低生活保障对象的民主评议意见，审核、审批意见，实际补助水平等情况。对公示没有异议的，要按程序及时落实申请人的最低生活保障待遇；对公示有异议的，要进行调查核实，认真处理。
（三）资金发放。最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放，也可以在核查申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别，分档发放。要加快推行国库集中支付方式，通过代理金融机构直接、及时地将最低生活保障金支付到最低生活保障对象账户。
（四）动态管理。乡（镇）人民政府和县级人民政府民政部门要采取多种形式，定期或不定期调查了解农村困难群众的生活状况，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围；并根据其家庭经济状况的变化，及时按程序办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续。保障对象和补助水平变动情况都要及时向社会公示。
国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见
国发〔2012〕45号
（二）规范最低生活保障审核审批程序。
规范申请程序。凡认为符合条件的城乡居民都有权直接向其户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出最低生活保障申请；乡镇人民政府（街道办事处）无正当理由，不得拒绝受理。受最低生活保障申请人委托，村（居）民委员会可以代为提交申请。申请最低生活保障要以家庭为单位，按规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，并由申请人签字确认。
规范审核程序。乡镇人民政府（街道办事处）是审核最低生活保障申请的责任主体，在村（居）民委员会协助下，应当对最低生活保障申请家庭逐一入户调查，详细核查申请材料以及各项声明事项的真实性和完整性，并由调查人员和申请人签字确认。
规范民主评议。入户调查结束后，乡镇人民政府（街道办事处）应当组织村（居）民代表或者社区评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性进行评议。各地要健全完善最低生活保障民主评议办法，规范评议程序、评议方式、评议内容和参加人员。
规范审批程序。县级人民政府民政部门是最低生活保障审批的责任主体，在作出审批决定前，应当全面审查乡镇人民政府（街道办事处）上报的调查材料和审核意见（含民主评议结果），并按照不低于30%的比例入户抽查。有条件的地方，县级人民政府民政部门可邀请乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会参与审批，促进审批过程的公开透明。严禁不经调查直接将任何群体或个人纳入最低生活保障范围。
规范公示程序。各地要严格执行最低生活保障审核审批公示制度，规范公示内容、公示形式和公示时限等。社区要设置统一的固定公示栏；乡镇人民政府（街道办事处）要及时公示入户调查、民主评议和审核结果，并确保公示的真实性和准确性；县级人民政府民政部门应当就最低生活保障对象的家庭成员、收入情况、保障金额等在其居住地长期公示，逐步完善面向公众的最低生活保障对象信息查询机制，并完善异议复核制度。公示中要注意保护最低生活保障对象的个人隐私，严禁公开与享受最低生活保障待遇无关的信息。
规范发放程序。各地要全面推行最低生活保障金社会化发放，按照财政国库管理制度将最低生活保障金直接支付到保障家庭账户，确保最低生活保障金足额、及时发放到位。
第4个回答 2018-03-30
无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人、扶养人的居民;，领取失业保险金期间或领取失业保险金期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民，在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费以后以及退休人员领取养老金后，其家庭人均收入仍低于当地最低生活保障标准的居民; 其他家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民。
建（购）商品房（移民搬迁安置房除外）、或现有住房装修豪华、家用电器豪华、自费参加高消费娱乐活动、家庭日常生活消费支出明显高于扶贫标准的，不能成为贫困户对象。
家庭拥有小轿车（帮扶部门资助的车辆除外）、大型农用车、工程机械的，不能成为贫困户对象。
家庭成员（父母子女关系）或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资且在编的人员，或在国有大中型企业工作连续十年以上，收入较稳定的（军烈属除外），不能成为贫困户对象。
家庭成员有担任私营企业负责人的，长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的，长期雇用他人从事生产经营活动的不能成为贫困户对象。
因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的，不能成为贫困户对象。
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