本来想自己回答，不过看到一个人回的更好，复制过来分享一下。另外，你给的排名不是按经济排的
，是综合的多个方面给出的排名。
苏州超过南京是在改革开放以后，在此之前南京一直是江苏省经济发展最好的城市，后来被超过有以下几个原因：
第一，苏州更靠近
沿海地区，而我国的沿海地区是最早开放的，改革开放后
市场经济发展迅速，所以苏州占得了先机
第二，南京的企业很多都是国企，以
国有经济占主导，由于垄断的原因而缺乏竞争和活力，而苏州则是乡镇企业众多，私营经济发展迅速，这就是所谓的苏南模式，使得经济发展更有活力
第三，苏州靠近上海，上海是我国最大的经济中心，辐射能力超强，苏州由于受到上海的辐射引进大量外资企业，比如苏州工业园区就是最好的代表，苏州的企业非常多，制造业非常发达，这很大程度上得益于上海的辐射
第四，苏州当地人的思想也比较开放，经济发展政策比较开放，而南京人相对来说思想较为保守，对南京的招商引资和企业在南京本地的发展产生不利影响
大概就是以上几个原因导致苏州在改革开放后超过了南京，但是进入21世纪以后，南京的发展非常迅速，正在缩小与苏州的差距，苏州之所以很强，也是由于它下属的昆山，常熟，张家港，太仓等
县级市实力强，这些县级市都是
全国百强县，如果要是单论市区的话，南京市区其实是比苏州发达的，只不过南京下面的县经济实力较弱导致整体不如苏州，
人均GDP什么的都要低于苏州，但是随着南京近年来的快速发展，南京的未来将会更值得期待！
南京原来很牛的，现在确实有点尴尬，还好经过几年努力爬回一级区域中心城市地位了。就学校而言，亚洲第一大学是在日本，在这之前是南京的
国立中央大学，后来被拆分19所学院，你搜一下哪19所就知道有多牛了。
只是按照经济数据比的话，2017年2月的数据排名是这个。
7.苏州(江苏1)15400亿元，
同比增长7.5%(人口：1060万)
11.南京(江苏2)10450亿元，同比增长8%(人口：824万)