我是独生子女:第一个是个女儿都十三岁了,(生她的时候没办结婚证、但年龄都到了的。女儿上户口以没说啥)现在我申请生第二个孩子,当地计划办不给我办准生证。原因是第一个未婚先生子,要罚款25000才给我办。请问有关朋友她们这说法合理吗?要罚也该是我给第一孩子上户口的时候啊!十几年的事现在来说事。合理吗?