1.背景 某实施监理的工程，甲施工单位选择乙施工单位分包土方开挖及基坑支护工程，

Question

经监理机构审核同意，在土方开挖工程开始施工以前，甲施工单位编制了土岗开挖，基坑支护工程专项施工方案并按规定程序进行了报批
在施工过程中发生了如下时间
（1）甲施工单位为了便于管理，征得建设单位同意后，将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的益处地下车库内
（2）监理机构在现场巡视中发现，乙施工单位未按经审批的土方开挖及基坑支护工程专项施工方案施工，并造成围护结构变形超限，总监理工程师立即向甲施工单位签发《工程暂停令》，同时报告了建设单位，乙施工单位未执行指令继续施工，总监理工程师及时向有关主管部门报送了监理报告，后因维护机构变形过大引发了基坑局部坍塌事故，事故造成直接经济损失120万，无人员伤亡
（3）处理基坑局部坍塌事故和返工需要一个月时间，甲施工单位以诗歌是乙分包单位违规施工造成的，而乙分包单位是经监理机构审核同意的为由，向监理机构提交索赔意向通知书，因处理事故和返工等事项拟要求工程延期30天
2 问题
（1）甲施工单位将施工人员的集体宿舍安排在尚未竣工验收的地下车库内是否妥当？为什么？
（2）该工程基坑局部的坍塌事故，属于哪一个等级的事故？
（3）甲施工单位，乙施工单位和监理单位各自对该基坑局部坍塌事故承担什么责任》说明理由
（4）对于家施工单位提出的工程延期要求，项目监理机构是否应该审核同意？为什么？

Answer 1

（1）甲施工单位将施工人员的集体宿舍安排在尚未竣工验收的地下车库内是否妥当？为什么？

不妥当。在建工地不得作为宿舍使用。
（2）该工程基坑局部的坍塌事故，属于哪一个等级的事故？

属于一般安全事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

（3）甲施工单位，乙施工单位和监理单位各自对该基坑局部坍塌事故承担什么责任》说明理由

基坑深度如果超过5米，则需要对土方开挖、基坑支护方案做专家论证。如果没有专家论证，则施工、建设、监理均要承担更大的责任。另外，不知道施工单位上报监理的土方开挖、基坑支护方案是否可行。现在按照基坑深度5米以内，方案可行进行探讨。
《建设工程安全生产管理条例》
第十四条　工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
　　工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
　　工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
第二十六条　施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
　　(一)基坑支护与降水工程；
　　(二)土方开挖工程；
　　(三)模板工程；
　　(四)起重吊装工程；
　　(五)脚手架工程；
　　(六)拆除、爆破工程；
　　(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
　　对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。追问

（4）对于家施工单位提出的工程延期要求，项目监理机构是否应该审核同意？为什么？

追答

有事所以拖了。
不应同意。
施工单位在这个事故中应承担全部责任。监理单位应依据施工合同的约定进行处罚，并向施工单位索赔。
简单地说，抛开事故责任等等，监理如同意了施工单位的延期要求，以后无法保证施工单位不再野蛮施工，遵守监理的正常指令。

Answer 2

？莫名其妙……追问

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