中国底气如何?靠什么赢?
面对贸易战,中国有底气,也有底牌。
底气之一,在于中国有巨大的市场。据官方数据,中美建交近40年,双边贸易规模增长了232倍,双向投资累计超过2300亿美元。随着中国经济走向高质量发展,今后中美贸易投资将有更多新增长点和新机遇。
在2018年政府工作报告中,中国明确提出要建设国际一流营商环境,全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域对外开放,并承诺强化知识产权保护。
中国国际经济交流中心战略研究部研究员张茉楠表示,中国已经表现出扩大开放的坚定决心,这会给美国以及世界带来更多发展机遇。中国市场的巨大潜力是任何一个国家都无法忽视的。
底气之二,在于中国承受损失的能力更强。
在中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文看来,从长远看,由于中国经济的弹性以及增长与发展的巨大潜力,“美国终将承受更坏的结果”。
中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明亦认为,考虑到中国产业体系完整,是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,不像部分发达国家存在明显短板。一旦双方在贸易问题上交恶,“美国遭受的损失未必比中国小。”
对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉称,贸易战关键的不是损失,而是承受损失的能力。“中国承受损失的能力比美国强。”
中国能打什么牌?
第一张牌,是限制进口美国商品。
美国对华贸易依存度不低。目前,中国是美国除北美地区外最大的出口市场,也是美增长最快的主要出口市场之一。
据中方统计,最近10年间美国对中国出口年均增长11%,几乎是同期中国对美国出口年均增速的两倍。美国62%的大豆、14%的棉花、25%的波音飞机、17%的汽车、15%的集成电路出口目的地都是中国。
另据美国官方数据,2016年中国是美国农产品第二大出口市场,占美国农产品出口的15%;每个美国农民平均向中国出口农产品约1.2万美元。
在此情况下,限制进口美国农产品和高端制成品将是中国的一大“王牌”。
中国已经打出了这张牌。最新公布的清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项,涉及美对华9.77亿美元出口,包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品,拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项,涉及美对华19.92亿美元出口,包括猪肉及制品、回收铝等产品,拟加征25%的关税。
第二张牌,是削减对美国出口。
美国现为中国最大出口市场。家电、玩具、鞋靴……各种性价比高的“中国制造”给普通民众特别是中低收入者带来了不小实惠,而这部分人正是特朗普着意要迎合的对象。
据官方数据,中国的家具玩具、鞋靴伞等轻工产品和皮革制品箱包占美国进口市场的60.4%、58.3%和53.3%,具有绝对竞争优势。中国同时也是美国机电产品、纺织品及原料、贱金属及制品和塑料橡胶的首位进口来源国。
据美中贸易全国委员会数据,2015年典型的美国家庭年收入约为5.65万美元,对华贸易平均为每个家庭每年节省850美元。牛津研究院估计,中国的低价商品将美国消费物价水平降低了1%-1.5%。
“试想,美国老百姓正翘首以待特朗普贸易新政能改善他们境遇时,中美贸易战却给其福利造成了损失。在福利预期较为刚性的情况下,哪怕是不太大的损失都是难以接受的。”交通银行首席经济学家连平说。
专家称,中国反击的目的是让美国意识到贸易战不可取,中美经贸合作唯有相向而行,回到正确轨道,才能惠及两国和世界。
全球化的冬天正在来临?
美国对华打响贸易战,对原本并不稳固的全球经济复苏来说可谓雪上加霜,全球经济前景可能更不明朗,全球化进程也可能遭遇更多的波折。
站在全球贸易的立场考量,美国以贸易战的方式试图平衡经贸关系,这样的做法可能并不会带给美国企业和普通公众更多的福祉。
一来很多品类的中国制造在很大程度上已经成为“必需品”,加征关税,导致这些商品的价格上涨,必将损害美国消费者和企业的利益,导致生活生产成本的上升,他们也将是贸易战的受损者。
其二,就产业结构而言,这些美国可能加征关税的商品,原本并不体现美国的产业竞争优势,即使美国不从中国进口这些商品,美国厂商自己恐怕也无法提供足以满足美国消费者需求的类似商品,美国仍然需要从其他经济体进口。这并不会如政策始作俑者期望的那样带来美国产业的复兴。
其三,在全球经济一体化的今天,很多产品是全球产业链合作的结果,即使其最终体现为“中国制造”。这也意味着对中国制造加征关税,也可能导致整个产业链条上的所有利益相关者受到损害。这其中也包括在中国营商的美国企业。
实际上,美国商界的反应多少说明了他们的关切所在。包括沃尔玛、梅西百货、百思买在内的25家美国知名零售商19日联合致信美国总统特朗普,呼吁美国政府不要对从中国进口的产品加征关税,以免损害美国消费者利益。这些美国零售商在信中说,利用“301调查”对中国产品加征关税将导致服装、鞋子、电子设备等日用商品价格上涨,这将损害美国消费者尤其是工薪阶层利益,也将扩大美国贫富差距。据统计,目前有45家美商协会明确提出反对意见。
中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。争议本来就是正常经贸关系的一部分,关键在于双方是否愿意本着理性、建设性和务实的态度,妥善地管控和处置争议。对于中美关系来说,经贸关系一直被认为是双边关系的“压舱石”和“推进器”,每一次中美关系的转圜,都离不开经贸关系的稳定器作用。如今这个“压舱石”出现裂纹,又会发生怎样的变数?
去年世界经济经历了金融危机后最好的一年,但增长依然疲弱。如果贸易保护成为主流,复苏之路可能更为艰难。这也是全球化进程中具有标志性的事件。
要问的是,全球化的冬天正在来临么?从历史角度看,全球化和经济一体化的进程或有快慢,不同的时间点上,也的确屡遭质疑,甚至有些阶段还有倒退,但全球化的趋势并没有逆转。全球化意味着资源的更有效配置,对跨国企业来说可以最大程度地提升生产效率、降低成本。的确,很多人看到了全球化的另一面,比如贫富分化和发展不平衡的问题,反全球化也因此赢得了不少支持者。不过这只是提醒我们,世界需要一个更好的让更多人获益的全球化。从经济意义上考量,贸易保护并没有被证明是一件合用和有力的武器,可以更好地保护本国的企业,提升消费者的,对于仍在复苏进程中的全球经济来说,并没有好处。尤其是在这样一个已经高度融合的全球经济中,任何独善其身的政策设计都无法真的达成目标。
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