透视外贸对中国经济的影响———
加工贸易挑战可持续发展
中国现在是世界上被公认的第四大贸易大国。根据中国海关的最新统计，2003年我国进出口总值已达到8512.1亿美元，同比增长37.1%，但是，进出口顺差255.4亿美元,同比下降16.1%。
这一组有增有减的数字究竟意味着什么？它对中国经济的发展产生什么样的影响？
我们常习惯于用进出口的规模与GDP的比例来衡量一国的经济对国际贸易的依存度，如（图1）所示。从1998年以后，按这个指标来看，的确，中国对外贸易的依存度在迅速增加。根据我们的计算，在2003年，它已超过了60%。但是，这个指标存在很多局限性：首先，这个比例反映的是我国对外的开放度，不能反映由进出口带来的对我国经济增长的贡献。其次，这个指标的大小受到汇率换算率的影响。第三，它没有排除掉其他部门对进出口的影响，然后再通过进出口去影响GDP这样的机制。
因此，为了较为准确地测出对外贸易对我国国民经济的直接影响，最近，我们采用了一种弹性度的测量方法对其又做了重新评价，它排除了上述诸问题的干扰，结果发现：拉动我国经济增长的原动力有两个，一是政府部门的公共支出，二是民间投资，但后者作用较小。相反，民间消费对经济增长没有贡献，而且更出乎人们意料的是，我国净出口额对经济增长没有起到积极作用，这和我们原先的认识有一定差距。为什么会出现这种结果？这个问题的答案是关系到今天评价国际贸易对我国经济影响的重要依据。
加工贸易占主导地位
我们首先分析一下中国的贸易结构（图2），在中国的出口商品中，一半以上是属于进料加工和来料加工装配的贸易产品，因此，从净的出口上，由于出口伴随着进口，而且，附加价值的创造和劳动密集型产业的特点相似，仅限于组装等简单的流水作业，所以整体对GDP的贡献并不大。这就是上述用净的出口来评价对外贸易依存度后，得到的一个比较精确的、但又令人费解的实证结果。事实上，当我们仅仅用出口额来代替净的出口额作上述分析时，就会发现，中国的对外贸易对GDP的贡献度的确“非常大”，竟然达到73％！几乎和传统的用进出口与GDP的比例测量方法得到的结果惊人吻合。实际上，这种测量方法正是造成人们认识上误差的原因之一。
其次，我们进一步通过分析各个类型企业的贸易结构就不难找到国际贸易的规模在迅速增大但对经济增长的贡献却不明显这一问题的根源所在。
从（图3）至（图6）中可以清楚地看到，中外合资企业和外商独资企业的出口中绝大部分是依存于进口的加工贸易(或转口贸易)。相反，中资企业更多的是一般贸易。但是，中外合资企业和外商独资企业的出口今天已在总出口中占有很大的比例，达到了6成之多，这和1985年还不到1%的水平相比，不知道发生了多么巨大的变化，而值得我们注意的是，中资企业的出口比例在明显下降。因此，加工贸易的特征在研究中国对外贸易依存度的问题时决不能忽视。而且，从以下各图表中可以看出，外资企业和合资企业的出口结构中加工贸易的比例在逐年增加，而中资企业一般贸易商品为主导的出口结构并没有发生多大的变化。
加工贸易有力推动就业
为什么加工贸易会被外国资本看好呢？主要可以归纳为以下几点：1、受世界经济环境低迷的影响。2、加工贸易的经营风险比较小。3、加工贸易更多的是集中在劳动力禀赋充足的国家和地区。
首先，在全球经济低迷的情况下，跨国企业对其出口商品的定价能力大大削弱，为此，为了确保企业应有的利润，降低生产成本就成了多国籍企业目前情况下非常重视的生存战略之一。加工贸易恰恰是符合了这种战略的要求。
其次，加工贸易的经营风险比较小。主要是国家风险，它包括宏观经济的稳定性、税制环境的好坏。而汇率风险对这种贸易类型来讲影响并不大，因为加工贸易自身存在着对冲机制，进口的损失出口补，反之亦然。
第三，我们从这种贸易结构的历史发展情况来看，加工贸易都集中在劳动力较为丰富的国家。我们的周边国家都曾经经历过加工贸易的时期，但随着经济的发展，劳动力资源逐渐饱和，其劳动力成本开始提高，在这方面已不再具有优势。加工贸易集中到中国部分原因是中国拥有低廉的劳动力，但除此之外还有3个原因值得重视。首先，中国加入WTO，贸易壁垒已经逐渐减少，对外国投资者来讲，加工贸易的成本大大降低。其次，中国对外资的优惠政策有利于加工贸易的实施。此外，潜在的、庞大的和神秘的中国市场促使外国资本以低风险加工贸易的形式进入，了解了中国内部经济、经营、文化的环境之后，最终销售渠道转向庞大的中国市场。事实上，中国已经成为继美国和英国之后外国直接投资（FDI）总量最大的国家。去年，实际使用外资金额535.05亿美元，同比增长1.44%。对华投资最大的国家和地区也都集中在采取加工贸易型投资的国家和地区中，如日本和韩国等。
尽管加工贸易型的FDI在进出口方面对GDP的贡献并不大，但是，它对解决我国的失业问题和民间投资起了不可低估的推动作用。有报道显示，目前外资在中国直接吸收了1800多万个劳动力，间接创造就业机会700多万个。因为加工贸易比起附加价值高的生产类型，它能够更适应中国劳动力的技术特点，能够更大程度地创造出就业机会。所以，我国政府在税制、立项、利润分配和审批手续等多方面给予了非常大的优惠政策。
近来，中国最大贸易伙伴国之一的日本对中国经济的依存度在逐年增加，从以往的加工贸易型战略(日本原材料中国加工再出口到日本)，转向与欧美一样的市场渗透型战略(日本原材料中国加工中国销售)，而这种战略更多的是来自于合资企业。随着中国市场的不断开放，加工贸易战略的这种变化会更为明显。
挑战中国经济可持续发展
如上所述，我们不能否认加工贸易和具有这种战略的FDI对中国经济的推动作用，但是它们的比例过大也给我国经济的可持续发展带来了如下的挑战：首
先，大量的加工贸易会引起价格上的过度竞争，竞争的结果具有两面性，但值得注意的是，承受这种两面性的影响国内外是不对称的。过度竞争造成的产品价格大幅下降，享用好处的一方是国外消费者，尽管给国外生产者带来了一定的冲击，但是却刺激了他们向附加价值更高的产业结构调整，不会引起国外生产者和消费者的利益冲突，取而代之的反而是外国厂商和国内厂商的利益冲突的激化，这种激化通过贸易争端甚至会上升到国与国的争端。相反，过度的价格竞争带来的好处我们却分享得很少，从消费者方面来看，尽管整体上带动了就业，但是，由于过度竞争导致交易条件的不断恶化，我国消费者的人均实际收入水平在下降，国内消费者和生产者的利益冲突在恶化。另外，从生产这方面看，它更不利于中国自身产业结构的调整升级，以摆脱中国企业在国际市场上靠价格获取竞争优势的不利格局。中资企业的一般贸易在下降，造成这种现象的原因有多种多样，但是，产业政策和招商引资政策的脱节也是一个不容忽视的问题。虽然，表面上这些年我们也在生产附加价值高的产品，但是，我们却没有像韩国和日本那样在国际市场上具有竞争力的大型企业。事实上，从我们根据国际贸易理论中的贸易专门化系数(出口减去进口除以贸易规模)所作的中日产品国际竞争力的比较中也能看出，除了在食品、杂货以外，其他产品我们的专门化系数都为负，而日本都为正。这表明中国产品在这些附加价值较高的领域中，至今为止，竞争力还远远落后于日本。
其次，加工贸易的不稳定性使得中国的出口很容易受到世界经济环境的影响。东南亚金融危机的一个教训就是由于加工贸易型的FDI急剧减少，而这些国家的政府为维持以往高速的经济增长，在金融不健全的情况下，开放自己的资本市场，通过提高金融服务业的附加价值来弥补FDI贡献的减少。当然，唯一不同的是中国拥有一个庞大的劳动力和商品市场，对外资来讲有很大的吸引力。但即便如此，它也没有改变加工生产的格局。
第三，它可能对政府宏观经济的调控带来难度。因为，跨国企业为了追求规模的经济性，当新产品激发市场的需求时会进行大量的生产，加工贸易的生产特点也为这种方式提供了非常有利的条件，而这却有可能造成我国配套产业的过度投资和局部泡沫的问题。
第四，因为加工贸易更多需要的是资源的管理，而不重视产品的共同研发，以及技术人员的知识升级，这就造成了中国高级人才的浪费及其知识进化动力匮乏。
根本出路是调整内需
显然，加工贸易的格局受到很多内外客观因素的影响，比如，世界的经济环境，企业承受风险的能力，我国的就业状况等，绝不是我们可以单方面把握的东西，正因为如此，中国经济对外贸易依存度的理想水准就很难确定下来，但是，如果能够把握以下几个环节，就有可能使加工贸易和这种类型的FDI带给中国经济的负面影响控制在最小的程度上。
（一）加快国有企业改革，调整产业结构，提高中国产品非价格的对外竞争优势。为此，招商引资的政策应与产业政策保持协调，而不能光顾和就业政策配套。其中，特别要在重视培植大企业的同时，大力支持中小私营企业的发展。我们的实证研究结果表明，因为私营企业规模较小，能够及时调整产品结构，适应国外市场的需求。而大型企业，不管是中资，还是外资，受汇率影响都较大（在高风险时，出口额受汇率波动的影响高于平均水平）。
（二）解决对外贸易依存度问题的根本出路，还在于扩大内需，这是中国经济可持续发展的关键。但是，我们的民间消费却表现得软弱无力。民间消费的无力表现主要原因还是在于我国居民的收入水平还不够高，更关键的是金融体系的脆弱性(如保险业、养老金、失业基金、教育基金、住房基金等社会保障制度发展得还不成熟等)导致消费者的收入效应和财富效应都无法充分体现———人们担心自己的未来而拼命储蓄，资本市场的低迷又无法给消费者创造财富。因此，金融创新和金融改革应与内需调整政策同步进行。
(三)民间投资贡献留下了很多值得深思的问题：首先，我国的企业依赖于银行的信贷融资，银行的脆弱性直接制约企业的融资能力。所以，现阶段企业之所以能推动经济增长，这完全有可能是因为非正规的金融渠道在“发挥”作用，一部分也是因为外国的直接投资起着功不可灭的推动作用。其次，国债的大量发行会超过市场的需求，这样必然会抑制银行的信贷能力，从而影响到企业的投资能力。所以，现阶段FDI、财政支出和依赖于非正规金融渠道的中小企业的发展形成了推动我国经济增长的三大动力。但是，不管怎样，这种增长模式的持久性是很成问题的。因为，财政支出不能无限放大，加工贸易型的FDI有可能向第三国转移，中小企业的非正规融资方式也很难支撑他们向更新的台阶腾飞，将来即使改变了我国的贸易结构，但是要依靠进出口部门来拉动经济增长，会受到很多外界因素的制约，因此，只有解决正规渠道的金融体系脆弱性的问题，才有可能真正地发挥出现代企业的威力，才有可能让居民心甘情愿地将庞大的储蓄拿出来安心消费，这样也才会真正唤起市场的活力，从根本上保证我国的经济持续稳定地向前发展。
参考资料：机关建设网
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