市场并非是万能的,是有一定的条件性;政府干预经济也并非是万能的,也有一定的条件性。剖析“市场适失灵”与“政府失灵”,弘扬
自由市场经济与国家干预经济机制的优点,避免各自的缺点,有助于我国目前的社会主义市场化建设。 一“、市场失灵”的表现及对策
20世纪20年代末至30年代初发生的资本主义经济大危机,不仅给
资本主义制度以沉重打击,而且也引起了
市场机制自行调节市场论的危机。市场机制的调节作用不能使社会资源达到最优或有效配置,这时就会发生市场失效,市场失灵的问题。根据许多经济学家的分析可以把“市场失效”与“市场失灵”的情况概括为以下几种: (一)“市场失灵”的表现
1、市场竞争失效或失灵。市场机制对资源的有效配置是在充分竞争中实现的,而在竞争中,企业可能走向联合和集中,进而形成垄断。 2、市场价格失效或失灵。
3、市场供给失效或失灵。这是就
公共物品而言。公共物品是指那些只能为社会公众所共同享用,具有
排他性和非占有性的产品或服务。
4、对总量调节的市场作用失效或失灵。在市场运行中,单纯的市场机制的调节作用不能保护
国民经济的总量平衡和持续稳定,诸如通货膨胀,高失业、国际收支恶化等问题,通过市场机制的自发调节都是难以解决的,因而出现波动性周期。
5、对实现公平分配进行调节的市场功能失效或失灵。在市场活动中,
市场主体之间的交易在原则上是平等的,但由于人们参与市场活动的初始条件不同,如资源占有的公平性、主体秉赋的差异,收入水平就会有差异。针对上述诸种市场失效或失灵,在市场经济中,政府的职能与消除市场失灵与失效的对策主要包括: (二)“市场失灵”的对策
1、维护市场秩序,保护竞争,抑制垄断。2、界定和维护财产权利,采用各种必要的手段,尽可能消除经济活动的外部经济效应。3、承担公共物品的生产,组织公共物品的供给。4、运用各种政策手段进行宏观调空,稳定
宏观经济。5、调节收入和分配,促进社会公平的实现。
二“、政府失灵”的表现及对策当政府对市场的干预或调节未能补救市场失效,反而降低
社会效益,致使资源配置出现损失,就会发生所谓的政府失效或失灵。 (一)“政府失灵”的表现
根据一些经济学家的分析,政府在干预经济过程中存在着可能导致失效与失灵的一系列问题。一是干预被动、二是干预盲目、三是干预冲动、四是干预过分、五是干预失职。正是由于政府干预本身存在着这样一系列难以克服的问题,因而在干预经济的过程中往往出现“政府失 效”或“失灵”,其主要表现在:1、政府政策失效或失灵。2、政府行为失效或失灵。3、
政府职能失效或失灵。4、政府作用失效或失灵。5、和
寻租行为有关的政府失效。从经济调节机制上来看,现代市场经济是一种既让市场机制发挥作用,也通过国家各种政策措施或手段对市场运行干预和调节。这说明,现代市场经济既不是绝对地只选择市场调节,也不是绝对地只选择政府干预,总是在不同程度上把二者相结合。有关市场机制和“市场失效”与“市场失灵”的分析表明,在市场经济中,一方面市场机制发挥着自动的调节和协调作用,是市场运行存在着自动趋向均衡的秩序性。另一方面,市场机制的调节会出现“失效”或“失灵”,并非市场运行中出现的一切问题市场机制都能自行解决,在市场经济中,市场机制不是万能的。同时关政府干预和“政府失效”或“政府失灵”的分析表明,现代市场经济是有政府干预,有宏观调控可以促进市场更稳定、更有效率的运行,政府干预是现代市场经济整体运行的有机组
成部分;但是,政府干预也会出现失效或失灵,并非市场运行中出现的一切问题政府都有能力解决,在市场经济中,政府也不是万能的。所以,实行和发展现代市场经济,