可以提起行政诉讼的有：
1. 公民：当公民认为其合法权益受到行政机关的不法侵害时，有权依法提起行政诉讼。例如，公民在申请行政许可、参与行政处罚等方面受到不公正待遇时，可以选择行政诉讼来维护自身权益。
2. 法人和其他组织：与公民类似，法人和其他组织在其合法权益受到行政机关不法侵害时，同样有权提起行政诉讼。这有助于保障其经济利益和经营活动的正常运行。
3. 特定的行政行为：当行政机关作出的行政行为涉及到行政许可、行政处罚、行政强制等具体行政行为时，相对方对这些行为不服的，可以提起行政诉讼。此外，行政不作为或者滥用职权等行为，同样可以成为行政诉讼的对象。
详细解释：
一、关于主体资格：
行政诉讼的主体通常为公民、法人或其他组织。这些主体当认为其合法权益被行政机关的不法行为所侵害时，都有权依法提起诉讼。公民在日常生活中的诸多方面，如土地使用、财产管理、社会保障等，都可能受到行政机关的影响，因此公民是行政诉讼中的主要原告。法人和其他组织则主要在其经济活动、经营许可等方面寻求行政诉讼的保护。
二、关于行政行为的具体内容：
行政诉讼主要针对的是行政机关的具体行政行为。这些行为包括但不限于行政许可、行政处罚、行政强制等。例如，当行政机关拒绝颁发许可证、进行不合理的罚款或采取不合法的强制措施时，相对方均有权提起行政诉讼。此外，当行政机关出现行政不作为或滥用职权等情况时，同样会受到司法审查。
三、行政诉讼的意义：
行政诉讼是现代法治社会中的一种重要法律救济方式。它为公民、法人和其他组织提供了一个平台，使其可以对行政机关的行为提出质疑和挑战。这不仅有助于保护公民的合法权益，还能促进行政机关依法行政，提高行政效率和质量。通过行政诉讼，可以监督行政机关的行为，确保其行使职权时遵循法律的规定和程序的要求。