如题所述
这是行政法的“合法性原则”的具体体现。
合法性原则,要求行政机关的行政职权来自于法,行政机关的行政行为依据于法,行政机关的行为结果服务于法。
除非法律、法规对行政机关做出了明确授权,否则行政机关无权做出需要该项职权的行政行为。
随着“行政国家”现象的出现,对于“合法性原则”的执行出现了一些变通,主要体现为“伤害保留”、“重大事项保留”,也就是说行政机关实施的行为伤害行政相对人合法权益,需要看有明确授权,行政机关做出的行为事关重大,需要有明确授权。