《潜伏》里保密局的人全穿便装的。而《狼烟北平》里的保密局人员却传军装的。前者是在天津,后者则是北平,应该说京津的情况差不多吧,但事实上两步剧中,不但是着装不同,而且对外行事也不同,《潜伏》里保密局人员对外身份是不公开的,办事也是秘密的,而《狼烟北平》里却是对外公开身份,公开办事。请高人解答我的疑难。史实是怎么样的呢?