住房保障体系中如何体现公平与效率的关系以及公平与效率的选择例子

Question

住房保障体系中如何体现公平与效率的关系以及公平与效率的选择例子

Answer 1

　　城镇住房制度改革作为经济体制改革的重要组成部分，是与我国改革开放同步进行的，如果从1978年9月邓小平“关于如何解决住房困难问题”的谈话算起，至今已整整30周年了。回顾这一改革历程，取得了巨大成就，积累了丰富的经验，但也还存在着一些不足与偏差。本文围绕住房制度改革中的公平与效率这一核心问题展开研究，期望能对深化房改有所裨益。
　　一、住房资源配置效率与住宅市场化
　　住房制度，是国家在解决城镇居民住房问题方面实行的一整套基本方针政策的总和。在现代化市场经济社会中，住房制度和政策的核心是住房资源配置的效率性与公平性的统一。
　　住房的投资生产、分配、消费、经营管理也是一种经济行为，它同任何经济活动一样，必须高度重视效率问题。首先，这是住房政策目标所决定的。住房制度的基本目标是保障居住权利，改善居住条件，提高居住水平，而要实现这一目标，必须讲究效率，加快住宅建设，控制住宅成本与价格，使居民能以承担得起的价格获得合适的住宅。其次，是住宅产业持续发展的需要。住宅业要又好又快地发展，必须集约节约使用土地，发展节能省地型住宅，提高投资效率。再次，也是城市建设协调发展的需要，住宅建设是城市建设的重要组成部分，住宅的设计、建造、布局、外观，同整个城市规划、土地规划、市政建设和交通设施都有密切的联系，直接涉及到城市建设的经济效益、社会效益和环境效益的统一。因此，无论从微观到宏观都必须充分体现效率原则。住房作为稀缺资源，如何提高资源配置效率，是任何一个国家住房制度和政策的基点。