向劳动局投诉所需要程序如下：
（1）投诉应当由投诉人向有管辖权的劳动行政部门递交投诉文书。投诉文书应当载明下列事项：
①投诉人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所和联系方式，被投诉用人单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务以及违反劳动保障法律、法规、规章情况；
②劳动保障合法权益受到侵害的事实和投诉请求事项，并应有投诉人的签名或盖章。
（2）投诉人证明材料。投诉人的身份证复印件（应提供原件核对）；用人单位营业执照复印件或注册登记资料（确实不能提供的，经说明后可不提交）。集体投诉推荐代表的还需要提交推荐人签章的推荐委托文书。
（3）相关证据材料。提交必要证据材料以证明投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的，如证明劳动关系及与投诉请求有关的证据材料。
具体事宜你方可以直接咨询劳动局，以劳动局的要求为准
1、建设工地向当地住建局的农民工工资清欠办公室投诉，要求调解，调解不成的，可申请动用农民工工资保证金；
若不是建设领域工程，就向该工程的行业主管部门投诉，交通领域去交通部门、水利工程去水利部门、国家投资性工程去发改委
2、向当地人社局的劳动监察大队投诉，由劳动监察大队立案处理；
3、还可以向当地信访部门寻求支持，调解解决。
4、拨打市长公开电话。
《劳动合同法》第八十五条 用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；
逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；
（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
《劳动争议调解仲裁法》第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：
1.因确认劳动关系发生的争议；
2.因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
3.因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
4.因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
5.因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
《工资支付暂行规定》第十八条 各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。
参考资料来源：百度百科-关于《中华人民共和国劳动法》若干条文