非道路范围： （1）自建自管未列入规划的城市巷弄或村间路，或者称自行修建并自行负责管理的路面； （2）用于田间耕作的农村铺设的水泥路、沥青路、砂石路等机耕路 （3）村民宅前宅后建造的路段或自然通车形成的路面； （4）封闭式住宅小区内楼群之间的路面； （5）机关、团体、单位的内部路面，厂矿、企事业单位，火车站、机场、港口、货场内的专用路面； （6）撤村建居后尚未移交公安交通部门管理的路段； （7）凉晒作物的场院内； （8）断路施工而且未竣工或已竣工未移交公安交通部门管理的路段； （9）其他未列入公共交通管理范围的路段①。凡乡、村自行修建的道路（机耕道）和自然通车形成的道路以及住宅楼群道路、机关团体单位的内部道路、厂矿企事业专用道路以及尚未交付使用的新建道路等，均不属于法定道路。在这些路上发生的车辆事故（非道路交通事故），也不属于道路交通管理范围，公安交警部门不具有法定管理的职权。但大量的这类非道路交通事故，若无人受理，或受理后在处理上存在很多实际困难，导致事故不能得到及时适当的处理，也会给社会带来不稳定的隐患。鉴于此， 道路交通安全法 第七十七条“车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本法有关规定办理。”的规定，将非道路交通事故也交由公安交警部门比照道路交通事故进行处理。 一、比照道路交通事故案进行调查、取证对非道路交通事故进行现场勘察，对 证人 、当事人进行询（讯）问，对车辆的检验以及伤员的救治等前期处置，均可以比照道路交通事故的处理方法进行。 二、进行事故认定对非道路交通事故，应进行责任认定，形成公安机关的调查结论，对事故进行成因分析，并告知当事人，其损害赔偿可由交通管理部门调解或直接向人民 法院 提起 民事诉讼 。 三、对当事人的处罚不能适用交通管理 法律法规 如果需对当事人的某些严重 违章 行为进行处罚，比如酒后驾车、无证驾车等，可以依照《 治安管理处罚 条例》的有关规定，对其违章行为单独处罚。如果需对造成重大伤亡事故过失致人死亡的当事人追究刑事责任，应依照 刑法 第134条、135条、233条的规定移送司法机关定罪处罚，亦不能适用刑法第133条有关 交通肇事罪 的处罚规定。 四、损害赔偿调解应以各方当事人自愿申请为原则非道路交通事故的损害赔偿，在告知当事人向人民法院提起民事诉讼之后，各方当事人仍然申请公安交警部门进行调解的，公安交警部门可以进行调解，其损害赔偿的标准可参照道路交通事故的相关标准。至于调解是否达成协议，达成协议后任何一方不履行的，当事人可向人民法院提起民事诉讼。
一、道路外的交通事故如何处理1、不触犯刑律的非道路交通事故。对不构成犯罪的，交巡警部门负责接处警，勘察事故现场，固定有关证据，分析事故原因，综合作出非道路交通事故认定书，由最初受理的单位应当事人申请进行调解，调解不成功出现纠纷时，通知当事人向人民法院提起民事诉讼;或者不组织调解工作，直接告知当事人向法院提起民事诉讼。为解决因非道路交通事故引起的损害赔偿纠纷，1992年12月1日最高人民法院、公安部联合发文《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》规定：“当事人就非道路上发生的与车辆、行人有关事故引起的损害赔偿纠纷起诉，符合民诉讼法第一百零八条规定的起诉条件的，人民法院应当受理”。2、触犯刑律的非道路交通事故。交巡警部门和公安派出所共同负责接处警，负责事故现场前期处置工作，勘察事故现场，调查取证，固定证据，交巡警部门向派出所、刑侦部门提供《非道路交通事故认定书》，分析事故原因，同时根据案情发展情况及案件性质，及时移交刑侦部门按照最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2000)第33号第八条第二款规定，应定过失致人死亡罪定性处罚，追究肇事者相应的刑事责任。第八条第一款规定："在实行公共交通管理的范围内发生重大交通事故的，依照刑法第一百三十三条和本解释的有关规定办理。"这就是说：道路以内所发生重大交通事故，以交通肇事罪立案侦查，追究肇事者刑事责任。第二款规定："在实行公共交通管理的范围外，驾驶机动车辆或者使用其他交通工具致人伤亡或者致使公共财产或者他人财产遭受重大损失构成犯罪的，分别依照刑法第一百三十四条、第一百三十五条、第二百三十三条等规定定罪处罚。"这一规定就是说：发生在非道路的重大交通事故，分别依照 重大责任事故罪 、 重大劳动安全事故罪 、过失致人死亡罪定性，追究肇事者刑事责任。 非道路交通事故犯罪的特征，犯罪主体是一般主体，不作交通运输人员和非交通运输人员的区别;犯罪主观方面是具有过失;客观方面特征主要有两个方面：一是造成他人重伤、死亡或公私财产遭受重大损失;二是在法律的“道路”以外发生的事故。非道路交通事故犯罪的刑法特征与重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、过失致人死亡罪是相符合的。它与交通肇事罪虽有相似之处，但在主观方面行为人负遵守道路运输管理法规的法定义务不如交通肇事罪那样严格，其次发生地是在法律规定的“道路”以外，这是非道路交通事故犯罪与道路交通事故犯罪的主要区别。两者在量刑上也不相同，重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、过失致人死亡罪最高法定刑是七年，而交通肇事罪中因逃逸致人而死亡的，可处七年以上有期徒刑。因此非道路交通事故构成犯罪的，应以重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、过失致人死亡罪定罪量刑。 二、交通事故处理的流程 1.受理报案。公安交通管理部门接到当事人或其他人的报案之后，按照管辖范围予以立案。 2.现场处理。公安交通管理部门受理案件后，立即派员赶赴现场，抢救伤者和财产，勘查现场，收集证据。 3.责任认定。在查清交通事故事实的基础上，公安交通管理部门根据事故当事人的违章行为与交通事故的因果关系、作用大小等，对当事人的交通事故责任作出认定。 4.裁决处罚。公安交通管理部门应依据有关规定，对肇事责任人予以警告、罚款、吊扣、吊销驾驶证或拘留的处罚。 5.损害赔偿调解。对交通事故造成的人员伤、亡及经济损失的赔偿，按照有关规定和赔偿标准，根据事故责任划分相应的赔偿比例，由公安交通管理部门召集双方当事人进行调解。双方同意达成协议，由事故调解人员制作并发给损害赔偿调解书。 6.向法院起诉。如双方当事人在法定期限内调解无效，公安交通管理部门终止调解，并发给调解终结书，由当事双方向法院提起民事诉讼。 重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、过失致人死亡罪定性，追究肇事者刑事责任。非道路交通事故犯罪的特征，犯罪主体是一般主体，不作交通运输人员和非交通运输人员的区别;犯罪主观方面是具有过失;客观方面特征主要有两个方面：一是造成他人重伤、死亡或公私财产遭受重大损失;二是在法律的“道路”以外发生的事故。非道路交通事故犯罪的刑法特征与重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、过失致人死亡罪是相符合的。它与交通肇事罪虽有相似之处，但在主观方面行为人负遵守道路运输管理法规的法定义务不如交通肇事罪那样严格，其次发生地是在法律规定的“道路”以外，这是非道路交通事故犯罪与道路交通事故犯罪的主要区别。两者在量刑上也不相同，重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、过失致人死亡罪最高法定刑是七年，而交通肇事罪中因逃逸致人而死亡的，可处七年以上有期徒刑。因此非道路交通事故构成犯罪的，应以重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、过失致人死亡罪定罪量刑。二、交通事故处理的流程1.受理报案。公安交通管理部门接到当事人或其他人的报案之后，按照管辖范围予以立案。2.现场处理。公安交通管理部门受理案件后，立即派员赶赴现场，抢救伤者和财产，勘查现场，收集证据。3.责任认定。在查清交通事故事实的基础上，公安交通管理部门根据事故当事人的违章行为与交通事故的因果关系、作用大小等，对当事人的交通事故责任作出认定。4.裁决处罚。公安交通管理部门应依据有关规定，对肇事责任人予以警告、罚款、吊扣、吊销驾驶证或拘留的处罚。5.损害赔偿调解。对交通事故造成的人员伤、亡及经济损失的赔偿，按照有关规定和赔偿标准，根据事故责任划分相应的赔偿比例，由公安交通管理部门召集双方当事人进行调解。双方同意达成协议，由事故调解人员制作并发给损害赔偿调解书。6.向法院起诉。如双方当事人在法定期限内调解无效，公安交通管理部门终止调解，并发给调解终结书，由当事双方向法院提起民事诉讼。