第1个回答 2023-03-29
一是从义务教育性质和面临的困难来看,义务教育是所有适龄儿童少年必须接受的教育,具有普及、免费、均衡和强制的特点。由于我国全面普及九年义务教育时间较短,义务教育均衡发展的基础依然薄弱,城乡、区域、校际、群体差距还较大,当前和今后一个时期巩固九年义务教育仍然是一项主要任务。
二是从发展阶段看,党的十九大报告指出,我国仍处于社会主义初级阶段,当前面临经济下行压力大、财政收支矛盾突出等新形势,中央要求民生政策应“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”。相应地,财政教育投入需要坚持雪中送炭,既尽力而为,又量力而行,防止出现财力不可持续的问题。
三是从教育投入体制机制和面临的改革发展任务来看,我国高中阶段教育尚未全面普及,特别是中西部贫困地区普及任务重,投入保障机制还不完善、学校发展很不均衡,确保贫困地区“有学上、上好学”等方面,还有不少短板和薄弱环节,都需要财政加大投入。如果在此情况下实施高中义务教育,一定程度上可以减轻学生家庭经济负担,但也可能引发影响教育短板和薄弱环节投入、替代社会和家庭投入等问题。
四是从国际比较来看,世界各国实施义务教育、免费教育的年限、范围和标准不尽相同,没有统一模式。中高收入、高收入国家和地区义务教育平均年限分别为9.8年、10.4年。我国目前属于中高收入国家,实行九年义务教育是适当的。