申论作文的主题和主旨什么意思？

Question

如题所述

Answer 1

申论考试一般包括概括、方案和议论三部分，其中议论部分就是一篇结合给定材料的作文。题干中往往有“以‘×××’为主题”、“以‘×××’为主旨”、“以‘×××’为话题”或者“给定材料反映的主要问题”、“反映的问题”、“针对‘×××’观点”、“根据给定材料”等要求。考生必须按照答题要求进行作文，否则就会偏题走题。总观公务员招考十余年来，申论平均分一直徘徊在35至45之间，原因之一就是考生没有分辨题型、细致审题。笔者结合历年的考题和自己多年的阅卷经验，就申论作文的题型和审题方法作一点粗略的探讨。
主题、主旨、话题三者是不同的。主题是材料反映的主要内容，是材料的中心思想；主旨则是材料体现的主要意义；话题是指谈话的材料，谈论的中心。主题围绕话题展开，文章围绕主题展开，主旨表达了命题者的意图、主张或目的，它是对主题的一种提升。主题和主旨是通过材料中的若干问题体现出来的。限定了主题或主旨，论述的中心就只能是主题或主旨涵盖了的问题，考生可以以其中的某个问题作为切入点，展开论述。而话题只限定了论述的内
容，没有规定要针对什么问题或观点，只要围绕这个话题来论述就可以了。可见“以‘×××’为话题”这样的作答要求对考生来说，选择的余地较大。
申论考试中，有些主题非常明确清楚，有些主题比较笼统抽象。如2011年深圳考题“围绕‘推动中国慈善和社会公益事业’的主题”。