未来水利的发展趋势与主要特征
一、未来水利的发展趋势与主要特征从目前水利发展的形势和《国民经济发展“十五”计划和２０１０年远景规划》来看，未来１０年乃至更长一个时期水利发展的趋势，将表现为：水资源与经济社会发展的关系日趋紧密，水利工程更趋于多目标性和综合性，水利建设更重视投入与产出的关系，水利建设管理与经营管理的体制和机制将向企业化全面过渡，水资源的配置将更趋科学合理，水利工作由行政主导型向行政、法律、经济等综合型转变。未来水利将呈现如下主要特征：一是随着社会对水利工作及水资源认识的正确定位和社会经济发展对水利依赖程度的提高，水利的社会化程度将明显提高；二是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，以及水利管理体制和运行机制的不断改革与发展，水利的市场化程度会显著提高；三是由于国家采取积极的财政政策，加强基础设施建设，拉动内需，兴建了大批水利工程，为今后发展奠定了坚实的基础，同时随着我国综合国力的不断增强，水利的现代化水平将进一步提高；四是随着我国加入世贸组织及全球经济一体化和全球信息网络化进程的加快，我国水利的国际化水平也将有所提高。二、水利发展对专业人才的基本要求水利工作是一项投资密集、技术密集、专业性强的工作，从水资源的开发、利用、治理、保护、配置、管理等各个方面，到水利工程的规划设计、施工建造、经营管理的各个环节，都需要有一支强有力的专业技术人才队伍作为保障和支撑。而新世纪水利事业的新发展，又必将对水利专业人才有新的更高的要求。首先要有足够的数量。我国目前约有１６０万水利职工，从总量上看很庞大，但其中专业技术人才比例较小，需要提高到与需求相当的水平。第二要有良好的素质。水利是一个以造福人民为己任的艰苦行业，水利人作为整体素质要求，应有艰苦创业、无私奉献的行业传统和“献身、负责、求实”的行业精神。作为个体素质需求，应具有体现行业要求的献身水利、服务社会的思想政治素质，具有掌握最先进科技知识和管理知识，并能应用于生产管理一线工作为主要内容的科学文化素质，具有符合社会公德和水利职业道德要求的道德品质素质。第三要有合理的结构。水利专业人才队伍，要从以水利工程技术类为主，转向社会科学、工程技术、经济与管理、法律等多学科兼容，并优化组合。在要求整体结构优化的同时，也要求专业人才的知识与能力结构实现优化，成为懂技术、会管理的复合型人才。第四要有创新精神和继续学习的能力。水利工作在某种意义上说，是通过认识自然、改造自然，从而服务社会、造福人民的一项事业。而由于认知的阶段性和渐进性，水利工作要求水利人要有积极探索、开拓创新的精神，以推动水利事业不断向前发展。三、水利教育改革发展的主要任务水利教育是培养水利人才的主渠道，水利教育要主动适应未来水利发展对人才的需求，充分利用水利教育资源，发挥好“一个主导、两个主体”的作用，即水行政主管部门的主导作用，水利院校和水利培训机构的主体作用，形成完善的水利教育体系。首先，作为水行政主管部门应对水利教育工作加强宏观引导。其次，水利院校要不断深化改革，适应未来水利发展的需要。一是要主动调整专业设置，积极进行专业改革，改造老专业，开发新专业。二是要按素质教育的要求，以产学研结合的形式，构建以全面素质为基础，综合职业能力为本位的现代教学模式。三是要强化水利教育教学的硬件支撑，理顺水利教育资金的投入渠道，加强现代教育技术的建设、推广和应用。四是要强化教育教学管理等软件建设，更新教育观念，树立新的人才观、质量观，建立适应社会主义市场经济要求的学校内部管理体制与运行机制。第三，积极开展水利继续教育和培训工作。一是要尽快实现水利培训机构的网络化，按布局和层次要求，建立国家、省、市、县四级培训网，分级负责，明确分工，形成全行业继续教育和培训的网络体系。二是要加强水利培训机构的规范化建设。三是在行业主管部门指导下进行培训制度建设，比如建立水行业岗前培训制度、水行业继续教育登记制度、水利专业技术人员定期轮训制度等。
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