城管收取费用肯定是不对的，农村建房，对于建房户来说，是会缴纳一笔费用的，但它应该上交到乡里（土地管理所），并会给你一个收费的凭据。收费的多少，必须符合当地政府的规定，绝不是城管说了算。
一、农村村民具备下列条件之一的，可以申请宅基地：
（一）因无住房或现有住房面积明显低于第十三条规定标准，需要新建住房或扩大住房面积的;
（二）因国家或集体建设征收（用）土地，原住宅需要拆迁的；
（三）因土地利用总体规划及村镇建设规划，原住宅需要拆迁的；
（四）因腾优占劣将原址复耕复植，需搬迁的；
（五）成年子女因婚嫁等原因确需分户建房，原宅基地面积低于分户标准的；
（六）因发生或防御自然灾害等原因，需要搬迁的;
（七）农业人口迁入成为本集体经济组织成员，经本集体经济组织分配承包田同时承担村民义务，且在原籍无宅基地的;
（八）因外出打工、上学、服军役、服刑等特殊原因将原农业户口迁出，现户口迁回后继续从事农业劳动，且无住房的；
（九）法律、法规、规章规定可以申请宅基地的其他情形。
二、农村村民应当持下列材料向村委会提出宅基地申请：
（一）村民提出书面申请，如实填写《农村村民建房用地申请表》;
（二）户口簿及家庭成员的身份证复印件;
（三）原土地使用权证、建房村民同意退出原使用的宅基地并交村委会重新安排使用的承诺书(新建户除外);
（四）在原籍没有宅基地的证明并经原籍地国土资源部门盖章(迁入户提供)。
三、 村委会接到申请后，应及时召开村委会或村民代表会议进行审查，讨论通过后在所在村组予以公告。公告期不少于7日，公告期满无异议或异议不成立的，村委会签署意见并加盖公章，报乡镇政府（街道办事处）审核。
四、乡镇政府（街道办事处）应自收到村委会上报材料后，对宅基地是否符合乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇建设规划，申请人是否符合宅基地申请条件等事项进行审查。经审查符合条件的，报县市区国土资源部门依法审核。
五、乡镇政府（街道办事处）上报材料经县市区国土资源部门依法审核拟批准用地的，县市区国土资源部门应会同规划部门实地勘测，确定规划用地范围，绘制规划红线图，签署意见并加盖公章，报县市区政府审批。涉及占用林地或公路、水利工程管理范围内土地的，还需提供林业、交通运输、水务等部门批准建设文件。
六、县市区政府应在受理申请之日起45个工作日内批复。
七、县市区规划、国土资源部门根据县市区政府的批复，核发《建设用地规划许可证》和《建设用地批准书》，并到实地丈量，定点放线。
八、农村村民应同时持有《建设用地批准书》和规划、住建等相关部门的批准手续后，方可施工。
九、农村村民建房应当在动工之日起1年内竣工。因特殊原因无法按期竣工的，报原批准单位同意，可延长竣工日期，但最长不得超过1年。
十、村民住宅建成后，县市区国土资源、规划、林业等部门应当实地验收。
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