范县位于河南省东北部,黄河中下游北岸,西望太行,东瞻岱岳,面积589平方公里,人口50.2万,辖两镇10乡,586个行政村。黄河、金堤河横贯县境,黄河滩区涉及6个乡,10万亩耕地。范县历史悠久,为上古颛顼氏故墟,舜帝故里,夏属昆吾,春秋为晋邑,西汉初(公元前206年)始置县,以南临范水而得名,迄今已有2200余年历史,是范姓、顾姓的起源地,“扬州八怪”之一郑板桥曾在此任县令五载。境内现存有丹朱文化遗址、苏佑墓等文化古迹。范县自古为兵家必争之地,古代晋楚“城濮之战”、齐魏“孙庞斗智”、五代“刘桥之战”等著名战事均发生在这里。革命战争时期,曾是冀、鲁、豫边区根据地,被誉为边区“小延安”。刘伯承、邓小平、万里、曾思玉、段君毅等老一辈革命家均在这里生活和战斗过。位于颜村铺乡境内的冀、鲁、豫边区根据地革命旧址,被国务院命名为“国家级文物保护单位”。范县交通便利,位置优越,德(州)商(丘)高速公路、濮(阳)范(县)高速公路在境内交汇,S208和S101省道在境内纵贯东西南北,正在建设的山西洪洞县至山东省日照市铁路把范县同京九、京广两大铁路干线连在一起。
王继省 党组书记、局长(副县级,2010年6月离职)
刘光耀 党组书记、局长(2010年6月任职)
刘建伟 党组副书记、副局长(2010年6月调市局)
董洪岭 党组成员、副局长
张立新 党组成员、纪检组长
张守银 党组成员、主任科员
李安民 副主任科员
刘光耀简介:河南范县人,男,1962年3月出生,汉族,中共党员,1983年7月参加工作,本科文化。历任范县孟楼乡副乡长、党委副书记;范县陆集乡乡长、党委副书记;范县国土资源局副局长、党组成员,副局长、党组副书记。现任范县国土资源局党组书记、局长。
【机构设置】范县国土资源局原为范县土地管理局,设立于1988年6月,2002年3月,因国家机构改革,范县土地管理局更名为范县国土资源局。现内设办公室、用地股、利用股、政策法规监察股、地籍股、规划股、耕保股、矿产股、信访办9个行政股室。局属事业单位7个:土地执法队、土地勘测队、土地整理中心、土地储备中心、地产交易中心、评估事务所、土地开发公司。下设6个国土资源所:城关国土资源所、濮城国土资源所、王楼国土资源所、白衣阁国土资源所、龙王庄国土资源所、高码头国土资源所。现有干部职工115人,其中局机关17人,下属事业单位93人,离退休人员5人,党员46名。
【土地资源】范县土地总面积589平方公里,其中耕地526552.1亩,建设用地165046.9亩,未利用地79837.9亩,基本农田保护面积456780亩。
【耕地保护】按照责任目标的有关要求,切实加强耕地保护工作,实行先补后占,全县耕地面积稳定在52.65万亩,基本农田45.67万亩,耕地总面积稳中有增,圆满完成了市、县下达的目标任务,连续多年实现耕地占补平衡,多次受到市、县领导好评。县政府明确各乡镇行政“一把手”为第一责任人,建立了耕地保护目标考核体系,将耕地保有量和基本农田保护指标进行了层层分解,并逐级签订耕地保护目标责任书,形成了县、乡、村三级目标管理网络,将耕地保有量和基本农田保护面积纳入各乡镇行政首长考核目标,对各乡镇落实耕地保护目标责任制情况进行全面检查和考核,并作为政绩考核和干部使用的重要依据。充分发挥基层国土资源所和土地协管员的作用,将耕地保护和日常监管作为首要职责,分片负责,严防死守,对土地违法行为做到早发现、早报告、早制止、早处理,将违法行为制止在萌芽状态,确保了全县没有大的非法占用耕地案件发生。对全县基本农田保护标志牌进行整修维护,落实基本农田保护地块1184块,做到有面积、有图形、有保护责任人、有基本农田保护“五不准”规定。
【土地利用总体规划局部调整】积极做好土地利用总体规划局部调整。完成一批城乡建设用地增减挂钩规划的编制,拆旧区利用已验收的“三项整治”指标1172亩,建新区共七片,面积1147亩,其中耕地1043亩;争取建设项目用地指标460亩,解决了乡镇建设用地和城市建设用地指标;完成采油二厂征地前期、濮范高速公路征地前期和县域范围内新上项目征地前期预审工作;解决丰利能源新项目用地指标400亩。新一轮土地利用总体规划修编顺利通过省厅审查,紧紧抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇,充分征求县领导、县直有关部门及各乡镇政府的意见,科学规划,统筹安排好城乡建设用地,特别对产业聚集区一区两园用地进行了重点规划,为全县各业用地发展留足了空间。
【土地利用管理】严格落实国有建设用地招标、拍卖、挂牌出让制度,共出让土地使用权6宗,面积362.85亩,出让价款达到5711万元,其中协议出让2宗,挂牌出让3宗,拍卖1宗;做好国有土地使用权日常登记发证工作,国有土地登记23宗,发证21本,国有土地使用权抵押登记10宗;完成基准地价更新后的基准地价图核对工作;评估宗地7宗,面积156922平方米,评估地价金额5714万元。
【地籍管理】第二次全县土地调查工作进展顺利,共完成外业地类核查及补拍照片1200图斑、全县592个行政村的权属调查、592个行政村的村界测量、农村地类调查、基本农田调查上图等工作。地籍更新调查和农村土地调查通过省级预审;做好地籍日常工作,完成3个批次的土地勘测定界报告;在城镇地籍调查工作中,补测增加濮城镇9平方公里的外业测量工作;清理非法用地勘测10宗;配合做好德商高速公路的勘测工作、濮范高速公路范县南出口勘测定界和采油二厂定界、山西中南部铁路通道征地等工作。
【建设用地管理】积极做好建设用地报批工作,服务经济发展,共上报城市建设用地(补办)1批,面积145亩;乡镇建设用地3批,面积462.3亩,其中农用地转用1批,面积44.5亩,建设用地征收两批,面积230.9亩;完成中原油田采油二厂征地上报238.65亩;完成河务局黄河防汛工程建设用地上报2536.5亩;完成5宗地块的征地补偿费用的拨付,拨付征地补偿费1735万元;完成实验中学供地工作;办理濮范高速公路路面工程临时占地,面积47.39亩;办理采油二厂在濮城、王楼临时占地使用证,面积497.25亩;配合县直有关部门山西中南部铁路通道(范县段)指挥部完成用地测量和地上附着物清点工作。全年共收缴土地出让金6045万元,全部上缴县财政,增加了全县财政收入。
【矿产资源】范县境内物产资源丰富。已探明石油储量2亿吨,天然气储量88亿立方米,为中原油田油、气主产区。已探明以濮城为中心的卤水分布面积为620平方公里,远景储量达960亿吨,品位高,杂质含量低,具有很高的开发价值。境内煤炭资源面积82平方公里,储量7.46亿吨。
【矿产资源勘探】积极做好矿产资源勘探、开发管理,配合河南省地质矿产勘探开发局第三地质调查队和安徽省煤炭地质局物探队开展白衣阁煤预查项目。
【执法监察】严格执行动态巡查制度,将违法用地行为制止在萌芽状态,做到“预防为主、事前防范和事后查处相结合”。完善了“县为龙头、乡为主体、村为基础”的三级执法动态巡查网络。在全面推广土地执法动态巡查责任制和责任追究制的基础上,结合实际情况分区划片,签订责任状,明确每个人的巡查职责、巡查区域和违约责任,共巡查129次,参与巡查人数274次,发现并制止违法行为65次,涉及土地面积10300平方米。加强土地卫片执法检查,按照省、市要求对全县的土地卫片图斑进行核查,增补了濮范高速公路图斑,通过土地卫片执法检查,查处土地违法案件7宗,拆除建筑物面积1340平方米,复耕土地55.3亩,没收地上建筑物10300平方米,移送司法机关追究刑事责任2人,追究党政纪责任3人,罚款181万元。加强未报即用违法用地查处整改工作,共清查未报即用违法用地11宗,面积39.72亩,立案10宗已全部调查完,申请法院强制执行8宗。
【信访工作】全年接待群众来信来访10起,结案率100%,群众满意率95%以上,做到案案有结果,件件有回音,无赴省进京上访案件的发生。
(李忠宇)