各地政策不同，以浙江省为例住宅楼底不容许有提前规划的饮食餐馆
根据《浙江省环境污染监督管理办法》
第三十四条：禁止在居民区新建、改建、扩建产生恶臭、异味、粉尘的项目。
禁止在居民住宅楼（含以居民居住为主的商住楼）内新建产生噪声、油烟、烟尘、异味的饮食、娱乐服务经营项目，但规划作为饮食、娱乐服务用房的除外。
前款规定范围内已取得营业执照的经营项目，未取得环境影响评价审批文件的，由工商行政主管部门依法查处。
第四十九条：排污单位违反本办法第三十三条第一、二款，第三十四条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处2万元以上10万元以下罚款。
扩展资料
责令其限期治理或者停产整治的排污标准：
（一）排放污染物超过国家和省规定排放标准的单位；
（二）排放污染物超过规定的排放总量指标的单位；
（三）排放污染物对环境造成严重污染的单位。
参考资料来源
住宅楼下不许开饭店是有法律依据的。
《中华人民共和国大气污染防治法》
第八十一条 排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。
禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。
任何单位和个人不得在当地人民政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。
扩展资料：
河南规定，在住宅楼新开餐馆 最高罚10万
2018年6月29日《河南商报》报道：近日，河南省环境污染防治领导小组攻坚办公室印发《河南省餐饮服务业油烟污染防治管理办法》（简称《办法》）。《办法》规定，住宅楼和商住楼中与居住层相邻的楼层禁止新开办、改扩建餐饮服务场所，违规并拒不改正的将被关停同时最高罚款10万元，该《办法》自今年7月1日起实施。
《办法》规定：不得在住宅楼（纯住宅）新开办、改扩建餐饮服务场所；对于商住楼，如果未经审批、未配套设置专用烟道及污染防治设施，禁止新开办、改扩建餐饮服务场所；对于商住楼中与居住层相邻的商业楼层内，禁止新开办、改扩建餐饮服务场所。餐饮服务单位违反上述规定，将被责令改正，拒不改正的将被关停并处以1万元以上10万元以下罚款。
餐饮服务单位不得擅自加设外置管道，需要加装的，需征得规划部门、烟管附着墙体的建筑物业主和烟管周围20米范围内所有建筑物业主同意。同时，油烟污染物排放口朝向应避开居民楼，与居民住宅等最小距离不应小于20米。
参考资料来源：大河网-在住宅楼新开餐馆 最高罚10万
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《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条 排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。
禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。
任何单位和个人不得在当地人民政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。
《餐饮场所污染防治管理办法》11月1日起实施在广州新开餐馆与周边居民楼等敏感建筑的距离至少要达到9米；餐馆增设外置烟管，需征得烟管周围20米范围内所有建筑业主同意，油烟排放口离居民楼至少20米；
扩展资料
《物权法》相关规定：不允许住宅改商用，除非征得有利害关系的居民签字同意后才可以在居民楼里开公司、餐馆等。
第七十条规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。
第七十七条规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。
第十二条 登记机构应当履行下列职责：
（一）查验申请人提供的权属证明和其他必要材料；
（二）就有关登记事项询问申请人；
（三）如实、及时登记有关事项；
（四）法律、行政法规规定的其他职责。
申请登记的不动产的有关情况需要进一步证明的，登记机构可以要求申请人补充材料，必要时可以实地查看。
参考资料来源：中国法院网—中华人民共和国物权法