法律分析：行政区划中，如果是设市的城市，区级和县级是同一级别的。区级是市级的一个区，而县级也是市级的一个区。只不过县级的相对区级在权限、区域和其它领域中要大一些。
法律依据：根据《行政区划管理条例》第七条规定：下列行政区划的变更由国务院审批：（一）省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，人民政府驻地的迁移，简称、排列顺序的变更；（二）自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、自治县、设区的市人民政府驻地的迁移；（三）自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市、市辖区的行政区域界线的重大变更；（四）凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、湖泊、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或者行政区域界线的变更。