外地人可以在南京办护照。在南京暂住的外地户籍的就业、就学人员在申领护照的时候需提交：户口簿、居民身份证。就业人员还需提交社保部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明；就学人员（指全日制大专及以上的外地学生）还需提交就读院校出具的在学证明，并加盖公章。
在南京暂住6个月(含)以上的60周岁(含)以上老人申领护照时需提交： 本人户口簿、居民身份证以及居住地公安机关出具的居住6个月（含）以上的证明（包括居住证、暂住证等）。如果申请的是赴台出入境证件还需提交与申请事由相应的证明材料。
扩展资料：
公安部授权非户籍地公安机关出入境管理机构代申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构接收申请材料，并制作出入境证件。出入境证件申请仍由申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构审批。公安机关出入境管理机构将在受理申请后的30日内签发出入境证件。被告知不予签发出入境证件的申请人，依法享有在户籍所在地申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对于弄虚作假骗领出入境证件的申请人，公安机关将依法处理。
参考资料来源：人民网——盘点在南京外地人申办护照所需材料清单
外地人可以在南京办理护照
自 2016 年 4 月 1 日起，南京居住证持有人(登记备案的国家工作人员除外)凭本人身份证、居住证可在本市申请办理普通护照
一、办理条件
（1）拟在居住地居住7日以上的流动人。
（2）年满 16 周岁，因务工、经商等拟在居住地居住6个月以上的流动人口
（3）未满 16 周岁或在居住地求学、培训、就医、探亲、旅游、出差的流动人口
二、 办理地点
所属公安派出所居住证受理点
三、办理材料
（1）《居民身份证》
（2）《居住证明》包括房屋所有权证、购房合同、房屋租赁合同、用人单位出具的住宿证明
四、办理流程
（1） 申请人提交材料
（2）公安派出所审核
（3） 等待制作证件
（4）发放证件
五、办理时限与费用
（1）办理时限：自受理申领之日起 15 个工作日内发放居住证
（2）办理费用：首次申领免费、损坏换领、遗失补领居住证的，收取工本费 20 元
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